中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于促进全省经济平稳较快发展的若干意见
（湘办发〔2012〕26号 2012年6月26日）
今年以来，国内外经济形势严峻复杂，我省经济下行压力明显加大。为促进全省经济平稳较快发展，经省委、省人民政府同意，提出若干意见。
一、发挥投资对经济增长的支撑作用
1. 加快重大项目建设。对“三个一”重大项目，要按月调度、重点督查，采取有效措施切实解决存在的困难和问题，争取形成更多实物工作量。对进度较慢的重大建设项目，要认真查找原因，明确解决办法，争取加快进度。对完成审批手续、资金落实到位但尚未开工的建设项目，要逐个分解任务，争取尽早启动。对各类项目投资计划，要加快下达、加快实施。对项目建设组织不力、投资增速排名靠后的市州、县市区，要加强督办，约谈问责。
2. 抓紧启动一批“十二五”规划重大项目。对列入“十二五”规划和省委、省政府已经确定的重大建设项目，国土资源、规划、环保、能评等部门要建立“绿色通道”，抓紧办理相关审核手续。对需要国家审批的项目，要抓紧完善前期条件，积极做好衔接汇报工作，争取尽早获批。对近期可以开工、事关全局、带动性强的项目，要按照国家规定程序，抓紧落实建设条件，推动尽快开工。重点突出铁路、机场、水运、市政、高速公路、农林水利、节能环保等基础设施和“两型”建设、区域发展与扶贫攻坚、承接产业转移等领域项目。
3. 加大资金支持。
金融部门对符合政策要求的项目，特别是在建续建项目，要积极研究措施，全力提供信贷支持。财政部门要加快项目资金下拨进度，强化中央投资项目资金配套。相关部门要制定鼓励民间投资实施细则，引导民间资本参与铁路、能源、电信、市政、教育、医疗、保障性住房等建设。
4. 加强用地保障。加快用地审批，努力拓展建设用地空间。加强闲置土地清理，对已经完成用地审批手续一年尚未动工开发的，按国家有关规定处置；两年尚未动工开发的，依法收回土地使用权。清理出的土地，优先保障急需用地的重点项目。
5．强化招商项目实施。研究改进招商方式，鼓励单个企业、单个项目开展单项招商。对中博会、湘洽周等招商签约项目，要采取措施切实提高合同履约率、资金到位率、项目落地率。
二、扶持企业加快发展
