上海市金山区人民政府批转区建设交通委等四部门《金山区农村环境卫生保洁项目实施方案》的通知
（金府〔2005〕36号）
各镇人民政府、金山工业区，区政府有关委、办、局：
区建设交通委、区劳动保障局、区农委、区财政局制订的《金山区农村环境卫生保洁项目实施方案》已经区人民政府同意，现批转给你们，请认真按照执行。
上海市金山区人民政府
二○○五年十二月三十一日
金山区农村环境卫生保洁项目的实施方案
根据上海市劳动和社会保障局等两委三局《关于组织实施郊区农村环境卫生保洁项目的指导意见》（沪劳保就[2005]20号）文件的精神，为进一步改善我区农村环境卫生面貌，提高农村环境卫生水平，结合对农村富余劳动力中就业困难，且家庭经济困难人员（以下简称“双困”对象）的安置，制定我区农村环境卫生保洁项目实施方案：
一、目的和要求
各镇（工业区）要以建设社会主义新农村，加强城乡统筹协调发展，加强农村环境卫生长效管理工作为出发点，以落实“万人就业项目”为契机，以农村环境卫生保洁项目必须坚持“组织实施以区县为主、项目开发以公益服务为主、解决对象以困难群体为主”的原则，加大对农村富余劳动力转移的扶持力度，进一步规范农村环境卫生保洁员队伍，认真落实各项制度和措施，使其发挥积极的作用。
二、组织形式和管理
（一）各镇（工业区）成立非正规就业劳动组织性质的“农村环境卫生保洁服务社”，隶属各镇（工业区）城乡环境管理所；服务社作业人员原则上按每100户农户或流动人口集中居住地每300人左右配备1名保洁员的比例招聘。
（二）就业对象为：具有本区行政区域户籍的农村富余劳动力、纯农户，重点向农村富余劳动力中的“双困”对象和纯农户中的困难人员倾斜；男性一般在55周岁以下，女性一般在50周岁以下；热爱环境卫生工作，身体健康，能适应苦、脏、累工作岗位需要。
（三）区市容环境卫生管理部门会同区劳动保障管理部门确定各镇（工业区）该项目作业人员的就业名额；各镇人民政府、工业区管委会具体负责作业人员的招聘和管理工作；区市容环境卫生管理部门根据市有关部门制定的培训内容，制定和实施培训计划，培训采取上海郊区农民远程教育和面授相结合的形式。
