嘉定区视频监控资源平台实行集中管理和分散控制相结合的方式,区政府成立视频监控资源协调小组并指定具体部门负责平台视频信息资源的统一管理和用户权限的统一分配。授权用户通过统一颁发的数字证书,根据业务优先级依次获得系统相应视频信息资源的控制权和使用权,实现按权限分级控制和应用,并在系统日志中保留用户操作联网视频信息资源的情况记录。
三、嘉定区视频监控资源平台的建设方案
(一)总体建设思路
嘉定区视频监控资源平台依托区电子政务网络平台,以“嘉定无线城市”无线宽带城域网络作为延伸和补充进行建设,在区电子政务中心部署视频信息资源管理系统和大容量存储设备,用于全区非涉密视频监控信息资源的统一管理和共享。在已经建成的各视频监控系统的前端增加视频分配设备,将其光端机输出的视频信号接入视频分配器,其中一路通过区政务网接入区视频监控信资源平台进行统一存储、分配、管理,不改变原有各专网的网络结构和安全边界。对于未来各部门新增的视频监控需求,要统筹规划,兼顾各方需求,可参考这种模式进行集约化建设,直接将摄像头视频信息化经过编码后进入平台进行统一管理和使用。
在视频监控信息资源管理中心,制订资源共享制度,建设视频图像资源权限管理子系统,采用数字证书进行身份认证和权限管理,对全部用户的使用和控制权限进行定义和分配,为区领导、各有关部门通过政务网或其它方式共享使用视频监控信息资源提供服务。
(二)平台建设进度安排
视频监控信息资源管理平台的建设和视频图像资源的接入是一项比较复杂和长期的工程,将分阶段进行建设和推进:
第一阶段,建立平台基本架构,实现部分已建成的视频监控资源接入和共享。2008年启动嘉定区视频监控信息资源管理中心平台一期工程建设,依托区政务网建成具备视频监控信息资源接入、存储、管理和共享等功能的平台核心软件系统和基础硬件系统,制订相应的技术规范和管理制度。以区内高速公路、交通站点、上海国际赛车场、嘉定体育场、区政府大院和街面实时图像监控系统等非涉密视频监控点作为首批系统接入视频资源,重点部门用户可以通过区政务网根据权限进行共享应用。对于在建的新增视频监控需求,各部门要按照平台的统一规范以及技术标准进行集约化建设。
第二阶段,扩展平台管理能力,形成嘉定区视频监控系统集约化建设和资源共享长效机制。2009年,进一步加大全区视频监控系统建设集约化力度,完善平台技术规范和管理制度,扩充系统的管理和存储容量,拓展接入平台的视频资源范围。全区所有使用财政资金建设或者委托建设的非涉密视频监控信息资源全部接入平台,包括街面实时图像监控系统、高速公路交通监控系统、公交站点监控系统、体育场馆监控系统和其它重点场所监控系统。今后各部门新增的视频监控需求,必须通过区视频监控资源平台来实现。平台还应能为社会投资建设的视频监控系统信息资源的接入调用提供技术条件。区领导、各有关部门根据管理和决策需要,可获得通过区政务网共享应用有关视频监控信息资源的权限。