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认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈中央纪委、监察部、财政部关于进一步落实党政机关厉行节约要求的通知〉的通知》（中办发〔2010〕19号）要求，牢固树立过紧日子思想，坚持量力而为、精打细算、勤俭办事，从严从紧编制公用经费和一般业务性支出预算，减少会议、差旅和庆典活动支出，严格因公出国（境）经费管理，严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准，严格控制公务接待费用支出，确保2012年三项经费支出不超过2009年支出规模，切实降低行政成本，构建节约型政府。
（二）稳步推进预决算公开，提高预算管理的透明度
根据上级政务公开要求，市财政局作为本级财政预决算公开的主体，除涉密信息外，要将上报市人大或其常委会审查批准的财政预决算主动向社会公开；各部门作为部门预决算公开的主体，对经同级人大审查批准的部门预算，除涉密部门外，均应主动向社会公开，公开的基本内容为部门收支预算总表和财政拨款预算表。同时，从2012年起，市财政局要向社会公开本级“三公”经费预决算支出，市政府组成部门要向社会公开本部门“三公”经费预决算支出。
（三）健全政府预算体系，提高预算编制的完整性。
在完善公共财政预算基础上，提前编制城建资金预算（重点指一般预算和基金预算安排的城建项目，下同），进一步规范政府性基金预算编制，细化国有资本经营预算编制，继续试编社会保险基金预算，切实提高预算编制的完整性、准确性和科学性。
（四）加强专项预算编制，推进项目预算精细化管理
进一步规范项目资金预算申报程序，各部门申报的项目资金必须填报项目文本，细化资金预算，确立绩效目标。为提高切块资金年初到位率，2012年，对支农资金、科技三项经费、教育费附加、基本建设资金、城建资金、排污费实行“政府定规模、牵头部门组织评审论证、主管副市长协调定项目、财政部门汇总平衡报政府审定”的编制程序，2012年，上述切块资金年初安排到位率不低于80%；对出国经费、购车经费，由外侨办、机关事务管理局按照上年预算额度的60%、80%拟定当年详细出国计划、购车计划，经市政府审定后，列入当年支出预算。
（五）调整和优化支出结构，集中财力办大事。
积极优化调整支出结构，统筹安排基金和预算外资金，保证农业、教育、科技等法定支出的增长，保障重点支出的投入。
（六）运用财政监督、审计结果，提高财政资金使用效益。
结合近年来财政监督检查、审计结果，在安排2012年部门预算时，对近年财政监督检查、审计中发现问题的项目，适当压缩该部门项目规模或调整问题项目，切实保障财政资金发挥其应有效益。
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