上海市闵行区人民政府办公室转发关于《大力加强社区卫生服务中心建设、着力提高农村社区医疗保障水平议案》办理工作方案的通知
（闵府办发[2008]74号）
各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府有关委、办、局：
区卫生局拟订的《关于＜大力加强社区卫生服务中心建设、着力提高农村社区医疗保障水平议案＞办理工作方案》已经区政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
特此通知
二○○八年十月二十二日
关于《大力加强社区卫生服务中心建设、着力提高农村社区医疗保障水平议案》办理工作方案
在闵行区第四届人民代表大会第三次会议期间，顾根勇等14名人大代表联名向大会提出了“大力加强社区卫生服务中心建设、着力提高农村社区医疗保障水平”的议案，根据区人大常委会对代表议案办理的要求，现提出以下工作方案：
一、加强组织领导
为加强议案办理的组织领导，建立闵行区“大力加强社区卫生服务中心建设、着力提高农村社区医疗保障水平”议案办理联席会议，由陈靖区长任组长，张辰副区长任副组长，区府办、区发改委、区信息委、区人事局、区财政局、区规划局、区房地局、区卫生局、区食品药监分局和各镇、街道及莘庄工业区主要负责人为成员。区卫生局负责协调日常事务。
二、总体目标
从完善区域卫生规划、加大政府投入、转变运行机制和服务模式、提高农民医疗保障水平等方面入手，着力深化社区公共卫生服务综合改革，完善现代社区公共卫生服务。
（一）加快社区公共卫生服务设施建设，完善区域社区公共卫生规划布局；
（二）加大政府公共卫生投入，确保社区卫生服务公益性；
（三）以居民电子健康档案（eHR）为核心，完善社区卫生服务运行机制和服务模式；
（四）深化农村合作医疗制度改革，提高农民保障水平；
（五）加强学科建设和人才培养，提高社区卫生服务水平。
三、具体措施
（一）完善区域社区公共卫生服务规划
推进社区卫生服务机构建设。按照每10万人口设立1所社区卫生服务中心，每增加5-10万人增设一个社区卫生服务中心的标准，加快龙柏、浦江、华漕爱博、君莲社区卫生服务中心的建设，推动吴泾、梅陇等社区卫生服务中心的改造；完善社区卫生规划布点和结构调整，按照每1－3万服务人口或2－3个居委（2－5个村委）的标准，在居民导入区增设社区卫生服务站；继续开展农村卫生室标准化建设，年内完成48所村卫生室达标建设，将村卫生室纳入社区卫生服务站点建设范畴，乡村医生纳入社区卫生服务中心统一管理，突破区域社区卫生服务的城乡二元结构，加快农村社区卫生服务网络建设。
