（一）实施时间
自2007年起，在全区实施。
（二）基本原则
1、统一政策，严格控制。区人口计生委应当依据本办法的规定，确认计划生育家庭特别扶助对象，确保政策的一致性。
2、公开透明，公平公正。通过张榜公布、逐级审核、群众举报、社会监督等措施，确保政策执行的公平性。
3、直接扶助，到户到人。依托现有渠道直接发放扶助金。严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领扶助金等违规行为。
4、健全机制，逐步完善。制订配套政策和措施，建立健全计划生育家庭特别扶助制度实施工作的管理、服务和监督机制。
5、政府主导，社会参与。把实施计划生育家庭特别扶助制度与开展“幸福工程”、“生育关怀”等活动结合起来，形成扶贫济困的良好社会风尚。
十、资金来源、管理和发放
（一）资金来源
按照“分级管理，分级负担”的原则，本区计划生育家庭特别扶助金，按照区、镇（街道、莘庄工业区）两级35：65的比例分担。区承担的资金纳入年度部门预算中，按部门预算管理要求规范编制、执行和核算。镇（街道、莘庄工业区）承担的资金由区财政通过财力结算方式扣回。
（二）资金发放
扶助金以个人为单位按月计算，一年发放一次，当年度扶助金在次年度发放，并实行国库直接支付。扶助对象清单由区人口计生委审核汇总后，于每年的7月31日前报区财政局，区财政局于每年的8月31日前，通过指定的代理金融机构全额拨付到扶助对象个人储蓄账户。
（三）资金管理
区财政局做好扶助资金的发放工作，并监督管理本区扶助资金的使用情况；负责本地区扶助资金的预算、决算和监督管理。
区人口计生委做好扶助对象的申请、登记、确认、公示、监督工作，配合区财政局做好扶助资金的预算和决算编制工作，并负责向区财政局提供扶助对象的清单，配合代理金融机构建立扶助对象个人账户，及时掌握扶助资金发放情况，了解扶助资金管理情况。
区人口计生委会同区财政局选择和确定本区的代理金融机构。代理金融机构负责制定扶助资金发放办法和操作规程，接受财政和人口计生部门的监督、管理；按照委托服务协议的要求和人口计生部门提供的扶助对象名单，建立个人账户，将拨付的扶助资金及时足额划转到个人账户；将个人账户和资金拨付情况及时反馈给区财政局和区人口计生委。
十一、工作监管
