上海市闵行区人民政府办公室关于转发闵行区2009年质量兴区工作实施方案的通知
（闵府办发[2009]84号）
各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，有关单位：
区质量技监局拟订的《闵行区2009提挂号粉区工作实施方案》已经区政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
特此通知
二OO九年七月二十一日
闵行区2009年质量兴区工作实施方案
为了提高我区产品质量、工程质量和服务质量水平，确保区域经济社会持科学健康发展，根据国务院关于在2009年开展“质量和安全年”活动的总体部署，决定在全区范围开展“质量兴区”活动。具体方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以全面开展“质量和安全年”活动为契机，强化质量管理，进一步推进质量兴区工作。坚持“政府引导、部门协作、企业主体、社会参与”的工作方针，大力实施“以质取胜战略、名牌战略、技术标准战略”，全面提升全民质量意识，促进区域经济又好又快发展。
二、目标任务
（一）完善工作机制
1、建立健全质量工作机制。建立和完善质量工作联席会议制度，发挥各相关部门、镇、街道的职能作用，加强政策引导与公共管理和服务，形成“各方参与、责任明确、服务到位、监管严格”的质量工作体系。
2、组织开展宣传活动。充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，广泛开展质量宣传和教育活动。利用“质量月”等宣传活动，积极开展质量法律知识进社区、进校区、进园区活动，提高广大企业和全社会的质量意识，营造全社会重视质量的良好氛围。
3、推动企业开展质量兴企工作。引导企业积极参与质量兴企活动。组织企业开展先进质量管理方法培训，鼓励基础较好和规模较大的企业积极采用国际标准和国外先进标准，加大对中小企业的质量技术与指导，帮助企业提高质量管理能力，提高产品质量安全水平。
（二）加强质量安全监管
1、强化产品质量和食品质量安全监管。严格产品质量和食品质量安全市场准入，建立和健全食品质量全过程监管链条，加大巡查和执法力度，制定和完善产品质量和食品安全突发事件应急预案，确保不发生重大产品质量和食品安全事故。
2、加强特种设备安全监察。建立健全特种设备动态监管机制、特种设备事故等突发事件应急救援体系，加大特种设备安全协管员巡查力度，全面排查安全隐患，做到对辖区内特种设备实现全覆盖动态管理，杜绝特种设备设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造等环节问题引发的重大质量事故，确保不发生特种设备重大质量安全事故。
3、加强药品质量安全管理。开展药品、医疗器械和药品经营单位的清查，严格药品经营企业准入管理，提倡诚信经营，淘汰不具备生产条件、质量无法保证、安全隐患较大的品种，严厉查处药品、医疗器械违法违规案件，确保不发生药品重大质量安全事故。
4、严格工程质量管理。加强在建工程的质量安全管理，开展对住宅工程质量的专项整治，确保不发生严重的工程质量事故。
5、完善农业质量工作。加强产地检疫和动植物疾病防控，提高农畜产品质量安全水平。加强农产品产地环境、农药、兽药、饲料、饲料添加剂等投入品以及包装、贮存、运输等环节的监管。种植养殖基地、标准化示范区（场）禁止使用农药兽药，杜绝使用高毒农药，从根本上提高我区农业的整体质量，培育一批有一定规模、有一定市场占有率的无公害农产品、绿色农产品和名牌农产品。
（三）提升质量总体水平
1、全面提高企业质量管理水平。积极推进企业实施《卓越绩效评价准则》，引导企业采用国际标准和国外先进标准，开展质量管理体系认证、环境管理体系认证和健康安全管理体系认证，不断提高企业质量管理水平。至2009年底，完成25个产品采用国际标准和国外先进标准目标。
2、强化企业质量档案管理。进一步完善10类重点产品企业质量档案，做好档案信息的更新维护工作，探索质量管理的长效机制，确保10类重点产品生产企业和出口食品、化妆品生产企业100%建立企业质量档案。
3、加强产品质量监督抽查。对涉及人身健康安全的产品实施分类分级监管，提高监督抽查和后处理工作的有效性，确保产品质量监督抽查合格率高于全市平均水平。
4、大力实施名牌发展战略。加快我区名牌战略的实施，培育一批名牌企业、名牌产品和著名商标。将重点节能产品纳入优先推荐范围，落实对获得省级以上名牌产品和商标的企业进行表彰和奖励。推动企业开展节能减排，淘汰高耗能、高污染的落后产品和工艺设备。推动企业加快技术进步步伐，积极采用新工艺、新技术、新材料，加大研发投入，建立一批技术中心。
（四）“迎世博”提高服务质量
1、规范公共信息图形标志。大力推进公共信息图形标志规范化设置工作，进一步完善区域内各在建场所公共信息图形标志，使区内主要街道、主要区域图形标志符合标准规定。
2、提升窗口服务质量。结合上海世博会筹办和运营工作，切实提高公共交通、旅游业、商贸服务等与大众生活密切相关的重点服务窗口行业的服务质量。
3、推进服务标准化示范试点工作。充分发挥标准引领作用，重点推进现代服务业、先进制造业、节能环保、城市公共管理等重点领域标准化工作。
（五）开展专项整治
