经济适用，因地制宜。注重公共机构节能的经济性、适用性、阶段性和实效性，根据各地区经济社会发展水平和资源环境条件以及行业特征，加强分级、分类指导，实施有针对性的政策和措施。
（三）主要目标
1．节能量目标。以2010年能源资源消耗为基数，2015年人均能耗下降16%，单位建筑面积能耗下降12%。
2．管理目标。到2015年，建立起比较完善的公共机构节能组织管理体系、政策法规体系、监督考核体系、宣传培训体系、技术支撑体系和市场服务体系。
三、公共机构节能的重点领域和工程
（一）重点领域
1．建筑物及其用能系统。强化公共机构新建建筑节能，严格建设项目节能评审，加强建设过程节能监管，建成后必须进行建筑节能审核，达不到节能评审效果的，不得办理竣工验收备案手续。推进公共机构既有建筑围护结构节能改造，采用高效保温墙体材料和节能门窗；实施配电、空调、采暖、照明、电梯、饮用水设备等重点耗能设备的节能改造，推广应用无功补偿、变频调速、高效冷却塔、高效换热器等节能新技术、新设备，提高节能运行管理水平；推动建立公共机构既有建筑节能改造的市场机制。
2．附属设施。数据中心、食堂是公共机构附属设施节能的重点。积极推进绿色数据中心建设，采用高效换热设备、节能 UPS等节能新产品、新技术。开展公共机构食堂灶具、排烟系统节能改造，推广应用高效节能灶具。
3．公务用车。加快更新“高污染、高排放”公务车辆，全面实施公务用车油耗定额管理。加大新购公务车辆中节能和自主创新的新能源汽车比例，探索推进公车制度改革，调整公务用车配备标准，压缩公务用车规模。
4．政府采购。深入推进高效节能产品政府采购，对应用范围广、节能效果显著的产品，逐步实施强制采购，完善节能产品政府采购评价监督机制。建立公共机构节能技术、产品推荐目录，鼓励采用国产自主产权、技术先进的节能产品，发挥政府采购的宏观调控功能和市场导向作用。
5．新能源与可再生能源利用。加大公共机构推广应用太阳能、地热能的力度，开展太阳能光伏发电、太阳光热发电、太阳能采暖制冷、地源热泵试点示范。
6．节水和资源综合利用。推进公共机构节水型单位建设，推广应用节水器具，加强再生水利用。开展公共机构废弃物循环综合利用，促进资源化处理，建立资源循环利用的长效机制。
