(二)查摆问题阶段(2011年12月-2012年1月)
通过自己查、同志帮、群众找、组织点等方式,让群众挑刺,让企业评价,认真剖析查摆庸、懒、散、软等方面的种种表现及危害,深刻分析产生问题的原因。一是自己查。每名党员干部都要深刻查找自己在庸、懒、散、软方面的种种表现,敢于亮丑,严于解剖,并分析思想根源,对照先进找差距。二是同志帮。单位同事之间要开展谈心交流活动,互相提醒,互相帮助,增进团结,共同进步。三是群众找。各地各部门要设立并公布投诉热线,设置信箱,开展走访座谈、社会问卷调查,广泛征求意见,接受群众、企业、基层评议和监督。要广泛聘请社会各界人士,组成暗访小组,深入机关明察暗访,发现问题。四是组织点。上级机关要对下级班子成员,各级党组织要对本单位每名同志平时庸、懒、散、软方面存在的问题一一点明、指正,为全体党员干部准确查找问题、客观剖析原因、明确努力方向提供依据。
(三)整改提高阶段(2012年2-3月)
每个单位和每个党员干部要针对查摆出来的庸、懒、散、软方面的突出问题,制定提升能力和改进作风的具体计划和整改措施。各地各单位要重点围绕清理行政权力事项、优化审批流程、规范执法行为、强化服务措施、提高行政效能等方面进行整改,并将整改措施和落实情况通过媒体、网站和公开栏等多种方式向社会公示,接受群众监督。
(四)建章立制阶段(2012年4-6月)
各地各单位要对治庸问责工作的开展情况进行全面总结,并适时开展“回头看”。要在整改提高的基础上,进一步建立完善岗位责任制、学习培训机制、工作执行机制、监督问责机制和考核评价机制,形成治庸问责工作的长效机制,将好的经验和做法以制度形式固定下来,巩固活动成果。
三、工作要求
(一)健全组织机构。为确保工作顺利开展,市委成立由市委主要领导任组长的市治庸问责领导小组,领导小组下设办公室。各地各单位要把治庸问责工作列入重要议事日程,迅速组建领导小组和工作专班,主要领导亲自抓、负总责,分管领导直接抓、负责日常具体工作,保证领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位,保证治庸问责工作顺利推进。
(二)强化督促检查。市治庸问责办公室要认真履行职责,切实加大监督检查力度,定期不定期地对各地各部门活动开展情况进行明察暗访,督促指导。要做到“六查六看”:查工作状态,看是否尽职尽责;查部门形象,看是否热情周到;查审批事项,看是否环节最优、时限最少;查工作效率,看是否便捷高效;查责任落实,看是否忠诚履责;查廉洁从政,看是否依法行政。要根据不同层次、不同部门领导班子和党员干部情况,确定督查重点,搞好分类指导,及时掌握活动开展情况,提出意见建议,督促解决存在的问题,确保各项任务落到实处。
(三)抓好正反典型。对暗访督查发现的问题,各地各部门要认真调查,严肃处理,做到发现一起、查处一起、问责一起。宣传部门和新闻媒体要加大舆论宣传力度,对反面典型进行公开曝光。同时,也要大力发现和挖掘各地各单位涌现出的先进典型,全面展示活动中形成的新思路、新举措、新经验、新成效,形成良好的舆论氛围。