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宜昌市人民政府办公室关于印发2011年全市扶贫开发工作要点的通知


  四、扎实做好贫困地区连片开发。一是做好国家连片开发试点。继续推进秭归县“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点项目,按规划推进生产发展、基础设施、环境改善、社会事业等项目建设,确保年底基本完成项目主体工程投资建设。二是推进乡镇连片开发试点。完成枝江市顾家店镇省级革命老区连片开发项目,确保上半年通过省验收。启动实施当阳市育溪镇省级插花贫困地区连片开发项目,在年底前基本完成项目建设主体工程。三是做好中央和省级连片开发项目储备。结合宜昌实际,科学考察论证,完善扶贫开发项目库,储备一批连片开发项目。积极争取国家新一批彩票公益金和连片开发试点项目。四是加强连片开发项目质量管理。对于已经落户的连片开发项目,所在县、镇政府要统筹规划,整合资源,突出重点,确保建成惠民工程、精品工程、示范工程。

  五、努力构建大扶贫工作格局。一是做好中、省机构定点帮扶争取工作。结合新一轮扶贫开发重点对象范围调整,提早做好中、省定点帮扶我市重点地区的争取工作。继续做好省委“616”帮扶工程的协调服务工作。二是稳步推进社会扶贫。深入推进“双强工程”、“双百工程”、“城乡互联、结对共建工程”、“1321帮扶工程”等扶贫工程。充分发挥老促会、扶贫基金会、扶贫开发协会等社团组织在扶贫济困中的作用。继续做好市直单位帮扶贫困村和企业“百企反哺”活动的服务工作。引导社会力量投入扶贫开发事业。三是持续推动企业参与扶贫开发。按照“政府主导、企业参与,市场运作、要素对接,创新模式、共建多赢”的原则,充分发挥行政主导和市场机制的作用,促使农村资源与企业项目对接,农业基地与企业产销对接,农民技能与企业需求对接。把扶贫贷款贴息政策与企业参与扶贫开发实效挂钩,让帮扶企业从中直接受益。树立和宣传企业参与扶贫开发的先进典型,引导和鼓励更多企业主动承担扶贫开发的社会责任。四是继续争取中央电视台免费播出宜昌农产品广告,宣传农产品品牌,促进农产品销售。

  六、加大扶贫开发组织领导力度。一是严格扶贫责任制考核。按照《湖北省地方党政主要负责同志扶贫工作责任制考核办法》,对各重点县和插花贫困县(市、区)党政主要负责同志扶贫工作责任制落实情况进行考核,并严格兑现相关政策。迎接省对市扶贫责任制考核,完成市对县(市、区)的扶贫责任制考核工作。二是开展“项目质量建设年”活动。加强扶贫项目质量和专项资金监管,实行扶贫资金项目公开公示制,推行重大项目竞争制度,自觉接受社会各界监督。加强对扶贫规划组织落实、项目实施、资金使用、定点扶贫等情况的监督检查,切实提高项目建设质效。定期对扶贫资金进行检查,防止被截留、挤占、挪用、贪污和挥霍,确保资金安全、规范运行。三是加大争取扶贫政策的力度。积极做好新一轮国家扶贫开发工作重点县的争取工作。在保持现有扶贫开发和老区建设资金投入力度的基础上,下大力气主动谋划和争取新的扶贫投入政策。四是细化扶贫开发“十二五”规划。在国家、省扶贫开发“十二五”规划正式出台后,结合实际,迅速制定出台市、县扶贫开发规划。五是加强扶贫系统队伍建设。加强政治理论和业务知识学习培训,提高依法行政水平;深化宗旨观念和服务意识,改进工作方法,提高行政效能,让贫困农民得到更多的实惠;加强党风廉政建设,提高拒腐防变能力,开展文明创建,进一步树立扶贫开发系统新形象。


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