8．对涉嫌违法犯罪的儿童贯彻教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则，依法从轻、减轻或者免除对违法儿童的刑事处罚。建立家庭、学校、社会共同参与的儿童犯罪预防机制，对有不良行为的儿童进行早期介入、有效干预和行为矫治。
9．加强法制宣传教育。开展儿童法律知识的社会宣传，提高儿童、家庭、学校和社会保护儿童权利的法制观念、责任意识和能力。全区中小学校法制副校长配备率达到100%；进一步推进青少年“星光自护”教育工作。通过儿童喜闻乐见的形式开展法制教育，增强儿童自我保护能力。
五、儿童与环境
进一步优化儿童的成长环境，积极营造安全文明的社会氛围，促进儿童健康快乐成长。
（一）主要目标
1．优化儿童成长的社会环境
（1）加强对网络、手机、游戏、图书中不良信息的监管，保证儿童的身心健康。
（2）对各类儿童食品、玩具及用品的质量实施严格监控，加大违法处罚力度。
（3）加强幼儿园、校园及周边治安环境整治，积极营造安全文明的社会氛围。提高儿童安全意识，加强儿童安全教育。
（4）建立区级儿童活动阵地。
2．完善未成年人思想道德建设体系
（1）健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，积极推进学校教育、家庭教育、社会教育、网络教育有效衔接。
（2）加强爱国主义教育。
（3）保障儿童在家庭、社会、文化生活中的参与权利，保证儿童享有其年龄必需的闲暇、娱乐时间。
（4）培养儿童阅读习惯，提高儿童阅读能力。
（5）倡导儿童参与绿色消费，使低碳生活的理念落实到日常学习和生活中。
（二）策略措施
1．加强对文化市场的规范化管理，严厉打击非法出版物。鼓励创作、演出优秀儿童作品。各类媒体传播有益于儿童健康成长的信息。
2．采取有效的防控和监管措施，防止网络中不良信息对儿童的伤害。加强对儿童上网的引导，有效控制儿童上网时间和浏览页面。
3．完善对儿童食品、玩具及用品的安全监测和检测，加强对生产和销售等环节的监督管理。
4．贯彻落实校园安全措施，维护校园周边治安秩序。校园附近设置交通警示标志和安全设施。加强对校园周边商业网点和经营场所的监管，周边200米禁设网吧、游戏厅、娱乐场所等。
5．加大对儿童活动场所的扶持力度。规范儿童活动设施和场所的管理，各类文化、科技、体育等公益设施对儿童免费或优惠开放。
6．积极整合各类社会资源，完善学校、家庭、社会相结合的三位一体的未成年人思想道德建设体系。发挥数字德育平台作用，完善儿童参与社会实践制度。
7．加强爱国主义教育基地建设，扩大爱国主义教育基地免费开放范围，营造全社会共同育人的教育环境。
8．发挥文化馆、图书馆社区场所的作用，为儿童提供阅读场所。为儿童提供适合其年龄特点的图书，为家长选择图书提供建议和指导。广泛开展各类图书阅读活动，鼓励和引导儿童主动读书。
9．加大节能减排、低碳生活建设等方面的宣传力度。采取儿童喜闻乐见的形式，开展多样化的体验式教育，引导儿童自觉参与，增强环保意识。
10．为儿童成长创造优美、宜居的自然环境。完善环境监测数据库，加强对环境污染的控制和治理。提高生活垃圾减量化、资源化和无害化水平及农村无害化卫生厕所的普及程度。加大公共环境卫生设施建设，满足儿童的特殊需求。
第四章 组织实施
一、加强对规划实施工作的组织领导
（一）区政府负责本规划的实施。政府各部门和各有关单位，结合各自职责，承担落实规划中相应的目标任务，并按照任务分解，制定具体的实施方案。区妇女儿童工作委员会负责规划实施的组织、协调、指导和督促工作。
（二）加强规划与国民经济和社会发展总体规划及部门规划的衔接。将儿童规划纳入国民经济和社会发展总体规划，各职能部门将儿童规划内容纳入本部门规划，统一部署，统筹安排，同步实施，同步发展。
（三）优化规划实施的政策环境。制定完善促进儿童发展的政策，在制定和执行中充分体现“儿童优先”原则，加强执法检查和司法保护，保障儿童各项合法权利的实现。
（四）保障儿童事业发展的经费投入。区政府及各成员单位要将实施规划所需经费纳入财政预算，在统筹资源、调整结构的基础上，加大儿童事业发展所需经费的投入。针对重点、难点问题，实施相应项目，安排相关经费，保证目标如期实现。
二、建立健全实施规划的工作机制
（一）建立政府主导、部门合作、全社会参与的规划实施工作机制，共同做好规划实施工作。建立目标管理责任制，将主要目标纳入相关部门的目标管理和考核体系。
（二）健全报告制度，各有关部门每年向区妇女儿童工作委员会报告实施规划的工作情况。
（三）健全会议制度，定期召开妇女儿童工作委员会全委会、联络员、监测统计工作和年度工作会议，汇报、交流实施规划的进展情况，部署工作任务。
（四）健全监测评估制度，成立由区统计局牵头的监测组，负责组织对规划实施情况的监测工作；成立由区妇女儿童工作委员会办公室牵头的评估组，负责组织对规划实施情况的评估工作。
（五）加强区妇女儿童工作委员会办公室建设，确保机构、编制单设，配置专职工作人员，工作经费纳入同级财政预算。
