四、工作步骤
（一）明确监测指标体系和评估指标体系。包括确定监测指标和重点评估指标；区分定性指标和定量指标；明确指标定义；明确判断标准等。
（二）制定监测、评估方案。在方案中明确监测评估的目的、指导思想和原则，确定监测评估的内容、标准、方法和要求。
（三）开展监测评估并撰写报告。通过常规统计和统计调查收集数据，并对收集到的数据和信息进行质量审核；及时分析数据和信息，全面、客观评价规划目标进展情况和实施工作成效；撰写监测报告和评估报告。
五、工作要求
（一）重视规划监测评估工作。监测评估领导小组切实履行职责，保证监测评估工作有序开展，取得实效。将监测评估工作所需经费纳入财政预算，各有关部门要及时研究监测评估结果，加强规划实施工作。
（二）完善监测评估相关制度。规范并完善分性别统计指标，纳入常规统计和统计调查。规范统计数据的收集和发布，实现数据信息的交流、反馈和利用。
（三）实行监测评估工作报告制度，加强工作指导。各有关部门按要求向区统计局报送年度监测数据，向区妇女儿童工作委员会提交本部门评估报告；区统计局向市统计局提交监测报告，区妇女儿童工作委员会向市妇女儿童工作委员会提交评估报告。
本规划由区妇女儿童工作委员会负责解释。
朝阳区“十二五”时期儿童发展规划
（2011-2015年）
前言
2006年，根据《
中国儿童发展纲要（2001-2010年）》和《北京市“十一五”时期儿童发展规划（2006-2010年）》，朝阳区颁布了《朝阳区“十一五”时期儿童发展规划（2006-2010年）》。
五年来，全区本着“儿童优先”的原则，高标准、高起点、全方位地推进“十一五”儿童规划的落实，构建了全社会共同关注儿童发展的工作格局，朝阳儿童发展事业取得了显著成绩。儿童健康水平日益提高，教育优先发展战略得到贯彻落实，儿童权益得到有效保障，儿童的生存、保护和发展环境进一步优化。但是，随着社会、经济、文化的不断发展，儿童发展和权利保护仍然面临着诸多问题和挑战。城乡、区域之间教育发展不平衡；推动儿童基本医疗服务均等化任重道远；儿童安全、心理健康教育有待加强等。
未来五年，是朝阳区建设“新四区”的重要时期。按照科学发展观的要求，进一步解决儿童发展中存在的问题，促进儿童的全面发展，仍然是今后一个时期儿童工作面临的重大任务。依据《
中国儿童发展纲要（2011-2020年）》、《北京市“十二五” 时期儿童发展规划》，结合朝阳区儿童发展的实际，制定《朝阳区“十二五”时期儿童发展规划》。
第一章 指导思想和基本原则
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕“新四区”建设目标，以优先保护、平等发展、适度普惠、提升保障为主线，提高儿童整体素质，促进儿童全面发展。
二、基本原则
（一）儿童优先原则。在制定政策和资源配置等方面优先考虑儿童的利益和需求。
（二）儿童最大利益原则。处理与儿童相关的具体事务应从儿童身心发展特点和利益出发，保障儿童利益最大化。
（三）儿童平等发展原则。为儿童创造公平的社会环境，保障儿童享有平等的权利与机会。
（四）儿童参与原则。创造有利于儿童参与的社会环境，鼓励、支持儿童参与家庭、文化和社会生活，畅通儿童意见表达渠道，重视、吸收采纳儿童意见。
第二章 发展目标
到2015年，朝阳区儿童发展的总体目标是：不断优化儿童保护、发展、参与的社会环境，保障儿童充分享有各项权利；不断满足儿童发展的需求，进一步提高儿童的综合素质，保证儿童得到文化教育、医疗保健、生活娱乐、权益保障等全方位的公共服务。
第三章 发展领域、主要目标和策略措施
一、儿童与健康
保障儿童生存、健康、发展的权利及获得平等的卫生保健服务，进一步完善儿童保健服务体系，提高儿童的健康水平。
（一）主要目标
1．提高出生人口素质
（1）控制出生缺陷发生，减少严重先天缺陷儿的出生。
（2）进一步提高新生儿疾病筛查率，提高儿童生存质量。
（3）提高艾滋病、梅毒、乙肝的母婴阻断水平，有效控制母婴传播。
2．加强儿童保健工作
（1）婴儿死亡率控制在4‰以下。
（2）5岁以下儿童死亡率控制在5‰以下。
（3）0-6个月婴儿母乳喂养率达到85%。
（4）0-1岁儿童神经心理发育筛查率达到80%。
（5）0-6岁儿童保健覆盖率达到90%；儿童保健管理率达到85%。
（6）0-6岁儿童听力筛查率达到85%。
3．提高儿童健康水平
（1）有效控制儿童意外伤害的发生。
（2）加强营养转型期儿童疾病的预防，控制儿童肥胖、近视、龋齿等常见疾病的发生。
（3）提高中小学生《国家学生体质健康标准》达标率。
