咸宁市人民政府关于实施商贸企业成长工程的意见
各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁经济开发区：
为了提高我市经济运行质量，提升城市服务功能，进一步推动商贸流通企业发展壮大，根据国务院、省委省政府相关文件精神，结合我市实际，就全市实施商贸企业成长工程提出如下意见。
一、充分认识实施商贸企业成长工程的重要意义
商贸流通业是我市国民经济的重要产业，在扩大生产、拉动消费、繁荣经济方面发挥着重要作用。近年来，我市商贸流通业取得了较快发展，至 2010年底，全市共有批发零售行业业主 47373户、住宿餐饮行业业主 5051户，实现社会消费品零售总额 205亿元，同比增长 28.7%，增幅连续三年在全省市州排名第一，商业批发零售、住宿餐饮业对全市 GDP贡献率达 10.13%，为社会提供就业岗位 31万个。但另一方面，我市商贸流通业发展还很不够，市场销售总量较小，限额以上商贸企业数量不多，竞争力不强，成长性较差，已经成为全市经济持续快速协调发展的制约因素。
实施商贸企业成长工程，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是加快推进现代流通服务业发展、繁荣城乡市场、建设鄂南经济强市的重大举措。各地、各部门要充分认识实施商贸企业成长工程的重要性，增强紧迫感，采取得力措施，推动我市商贸流通业快速协调健康发展。
二、指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”’重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，建立商贸企业成长保障体系，形成有利于商贸企业成长的环境和机制。通过招商引资，优化投资环境，引进一批品牌商贸企业；加大扶持力度，优化发展环境，带动一批本土企业快速成长；引导企业加强管理，提高素质，连锁经营，做强一批大中型企业。逐步实现企业从小到大、从弱到强，以企业的不断成长推动商贸经济又好又快发展。
（二）基本原则。 一是坚持政策引导、资源整合、注重实效的原则；二是坚持科学合理评价商贸企业成长业绩的原则；三是坚持对成长型商贸企业重点扶持的原则；四是坚持统筹协调、市县联动、分类指导和重点推进的原则。
（三）工作目标。 建立科学的指标评价体系和评价工作机制，在全市限额以上商贸企业中，评比筛选出一批成长型企业，通过政策引导、融资投入、信息及技术服务、人才培训等扶持措施，用 3-5年时间，做大做强一批具有高成长潜力的商贸企业。到 2015年全市限额以上商贸企业发展到 1200家；社会消费品零售总额达到 500亿元，年均递增 20%；商业批发零售、住宿餐饮业增加值占 GDP的比重达到 12％。 100户成长型企业实现销售收入年均增长 20%以上，上交税金年均增长 15%以上，力争到 2015年培育销售过亿元商贸企业达 15家。
