报送方式和要求：2011年9月20日向市工商局报送相关统计数
附件7
全市推进食品工业企业诚信体系
试点建设专项行动方案
根据工信部等10部委联合印发的《
食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂管理的通知》要求，为加快我市食品工业企业诚信体系建设，促进食品行业健康发展，特制定本方案。
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，以保障食品质量安全和促进行业健康发展为目标，以加强质量安全诚信为核心，以守法遵章为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点，通过政府指导和推动，行业协会加强自律，企业履行主体责任，社会各界参与并监督，逐步建立起企业责任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品工业企业诚信体系。
（二）工作原则。坚持制度建设与教育宣传相结合、企业责任与行业自律相结合、政府推动与社会监督相结合、失信惩戒与诚信褒奖相结合的原则。
二、工作目标
2011年6月，启动全市食品工业诚信体系建设。从乳制品、肉类食品、葡萄酒、罐头、饮料等食品工业生产行业中，选定具有代表性的重点食品工业企业，开展诚信体系建设试点，试点探索建立政府部门协同推动、行业协会组织实施、食品企业积极参与、诚信责任有效落实的食品工业企业诚信体系运行机制。同时，发挥试点示范作用，推动我市食品工业企业质量信誉水平和责任意识明显提高。
三、组织领导
建立在市食品安全委员会统一领导下，工业和信息化委具体负责和牵头召集的部门联席会议和协调工作机制，明确任务分工，共同推进我市食品工业企业诚信体系建设工作。成立市食品工业企业诚信体系建设办公室（以下简称诚信建设办），承担推动我市食品工业企业诚信体系建设的日常工作，包括制定工作实施计划，组织专家指导各县（市、区）、行业和企业开展试点建设，审核并管理企业诚信信息，建立并维护食品工业企业诚信信息平台，组织受托开展标准升级等工作。各县（市、区）也要建立和完善工作机制，确保工作完成。
四、工作任务
（一）建立诚信建设制度和标准体系。依照国家发布实施的《食品工业企业诚信管理体系（ CMS）建立及实施通用要求》、《食品工业企业诚信评价准则》和诚信管理体系建立和实施指南、诚信评价实施细则、诚信信息征集与使用管理办法等制度和标准，认真执行、做好落实。
（二）建立企业诚信管理体系。开展诚信建设相关标准宣贯及人员培训，指导试点企业建立诚信管理体系。督促企业完善检验检测手段，提升质量检测能力；加强原料管理，建立健全生产经营档案，完善食品安全可追溯体系。开展诚信自查自纠，建立自律机制。
（三）建立诚信信息征集和披露体系。以重点企业试点为基础，开展全市食品工业企业诚信信息管理平台和查询披露系统建设，推动实现部门间信息资源共建共享，及时向社会公布诚信体系建设信息。严格执行管理制度，依法采集及披露企业诚信信息。
（四）建立企业诚信评价体系。在诚信体系建设基础较好的试点企业开展试评价，组织企业开展自查自评活动，指导企业依据评价准则和评价实施细则开展对标达标自我评价，为逐步向全市食品工业企业全面推开创造条件。
（五）加强行业自律机制建设。行业协会加强自律机制建设，制定和完善行规行约，开展诚信宣言、公约、自查或互查等自律活动。试点企业配备专职或兼职食品安全和诚信管理人员，开展重合同、守信誉、依法生产经营的活动，倡导文明诚信经商，提高企业和员工的诚信意识和诚信水平，形成有效的企业自律机制。同时，建立企业失信举报制度，充分发挥社会监督作用。
（六）加强诚信宣传与诚信文化建设。开展全市食品工业诚信专题宣传活动，褒扬诚信企业，警示失信行为；组织试点企业开展知识培训、法制讲座、技术咨询、企业诚信文化交流等活动。
（七）加强诚信奖惩机制建设。各级财政部门要安排必要的专项工作经费，支持诚信体系建设推进工作和诚信体系平台建设，要加大对我市食品诚信生产和品牌质量宣传。同时，采取分类监管、失信曝光和市场退出等手段，加大对失信企业惩戒力度。
五、工作安排
（一）宣传发动阶段（2011年4月至6月）。在深入开展食品工业生产安全和质量管理宣传的基础上，从全市乳制品、肉类食品、葡萄酒、罐头、饮料等食品工业生产行业中，选择有一定基础、具有行业代表性的重点企业，确定为我市首批食品工业诚信体系建设试点企业。
（二）机构建立完善和试点企业培训阶段（2011年6月至7月）。由市工业和信息化委牵头，会同有关部门和有关行业组织，建立诚信建设工作机构，完善工作机制。诚信建设办负责组织试点企业对诚信建设行业标准、实施指南、评价细则、管理办法、工作方案等制度、标准进行学习培训。
（三）试点全面展开阶段（2011年7月至11月）。对在全市范围内选定的试点企业中，全面开展诚信体系建设工作。试点企业制定试点工作方案及实施计划，召开动员会，开展自评自查，建立和完善管理制度。诚信建设办做好工作指导，进行绩效评估，组织专家开展试点评价，设计、构建食品工业企业诚信信息管理平台。
（四）总结和巩固提高阶段（2011年12月）。完成工作总结并组织召开试点阶段总结会，交流做法。在试点企业中初步建立起一个自我完善、自我约束、诚信履行的良性循环长效机制，为稳步提高我市食品工业企业诚信保障能力和在全市推行食品工业诚信体系建设创造有利条件。
附件8
全市食品安全宣传教育专项行动方案
为贯彻落实《国务院食安办关于印发〈食品安全宣传教育工作纲要（2011-2015年）〉的通知》（食安办〔2011〕17号）要求，加强全市食品安全宣传教育，现结合我市2011年食品安全各项工作目标和任务，制定本专项行动方案。
一、指导思想与工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力践行科学监管理念，坚持“政府推动与分级实施、以人为本与服务大局、因地制宜与形式多样、部门配合与公众参与”的原则，紧紧围绕我市2011年食品安全重点工作内容、目标和要求，广泛深入开展食品安全宣传教育活动，大力宣传普及食品安全法律法规和科学知识，促进公众树立科学的食品消费理念，提高食品安全意识和预防、应对风险的能力，提高食品生产经营者诚信守法经营意识和质量安全管理水平，提高监管人员责任意识和业务素质，营造人人关心、人人维护食品安全的良好氛围。
二、宣传主题与教育对象
以“人人关心食品安全，家家享受健康生活”为主题。以领导干部、食品安全监管人员、食品生产经营企业和餐饮业全体人员及媒体采编、网络管理人员为重点，面向全市开展宣传教育活动。
三、宣传内容与时间安排
（一）宣传主要内容。
《食品安全法》及其实施条例等食品安全法律、法规和有关规章、规范性文件；党中央、国务院以及自治区党委、政府有关食品安全工作的方针、政策和措施；食品安全知识；我市食品安全监管工作成绩和先进典型经验；违法违规案例警示教育等。
（二）工作时间安排。
1．制定行动方案，启动活动仪式。2011年6月，各地制定食品安全宣传教育行动方案。6月13日上午，我市和全区各地统一启动“食品安全宣传周”主题宣传活动。
2．编写培训教材，印制宣传资料。2011年8月底前完成。
3．分级分类分批开展教育培训。2011年6月至12月，组织领导干部、食品安全监管人员、食品生产经营企业和餐饮业管理者及媒体采编、网络管理人员等分别进行有针对性的培训。
4．组织开展科普活动。2011年6月至12月。
5．组织媒体开展宣传。2011年6月至12月。
6．工作总结。2011年12月。
四、重点任务与主要措施
（一）开展“食品安全宣传周”活动。
全市各地在6月13-20日组织开展形式多样、内容丰富、声势浩大、深入人心的食品安全主题宣传活动。报刊、广播、电视、互联网等各类媒体配合开展集中报道，提升宣传周活动的社会效应。
