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汕尾市人民政府办公室印发汕尾市安全生产“十二五”规划的通知


  三、主要任务

  (一)深化安全生产专项治理,提高重点行业(领域)安全水平和事故预防能力

  道路交通:坚决遏制道路交通重特大事故。制定和实施道路交通安全战略。全面加强路面行车秩序整顿和执法,严厉打击超速、超载、疲劳驾驶等违法行为,切实加强道路运输安全生产源头管理,提高大中型客车、公共汽车、重型载货汽车的安全准入条件。到2012年,全市危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等道路运输专用车辆,县(区)际以上客运班车、旅游包车、建设施工单位散装物料车、校车、教练车、重型货车和汽车列车等重点车辆全部安装使用GPS卫星定位行驶记录仪。建立新(改、扩)建公路和城市道路安全设施“三同时”制度。实行道路交通安全评价制度。建立路警联合执法机制。继续实施公路安全保障工程。加强对交通流量大、事故多发、违法频率高等重要路段的路网运行监测与交通执法监控系统建设,建立区域危险化学品道路运输动态监控平台,实现道路交通信息化管理和资源共享。实施客运和危险品运输驾驶员素质教育工程,提高城市交通工作人员处理突发事件能力。建立驾驶员交通违法、肇事信息查询平台,完善道路交通事故、驾驶员违法行为通报制度。

  消防(火灾):推进构筑社会消防安全“防火墙”工程,严格执行消防安全审查验收制度。实施消防安全专项治理行动,重点整治易燃易爆单位、人员密集和“三合一”场所、高层建筑、地下空间、大型工业园区火灾隐患。推动消防规划纳入当地城乡建设总体规划,全面建设消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施。实施消防队标准化建设工程,根据国家标准配齐配足应急救援车辆、器材和消防员个人防护装备。

  非煤矿山:实施露天矿山、尾矿库等专项整治,重点防范坍塌和跑车坠罐等事故。推动露天矿山采用中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎等技术和装备;加强非煤矿山应急救援队伍建设。完善矿山监测监控系统、紧急避险系统和通信联络系统等技术装备。

  危险化学品:认真执行《危险化学品安全管理条例》,强化危险化学品源头管理,建立事故风险防范体系。开展城市化工产业布局调查,加强对城市燃气和化学品管线、油气站等易燃易爆设施基本情况的摸底排查和监控。加强对石油天然气管道运输安全监管。继续深化危险化学品安全专项整治,排查治理危险化学品企业存在的安全隐患。对安全防护距离不达标、安全生产无保障的化工企业实施搬迁。推动新建危险化学品生产企业进入化工园区;规范化工园区安全生产监督管理;实行化工园区区域性安全评价制度,实现化工园区安全合理布局。促进相关企业采用新技术,改造提升涉及危险工艺的生产装置设施。建立区域危险化学品道路运输安全联控机制,创造条件建立集仓储、配送、物流、销售和商品展示为一体的危险化学品交易市场。

  烟花爆竹:严格执行《烟花爆竹安全管理条例》,把好烟花爆竹企业安全准入条件。加强经营、运输、储存和燃放等环节的安全管理,建立完善烟花爆竹“四统一”制度和流向、运输全程监管信息系统。实施礼花弹专项治理,建立礼花弹流向动态监管信息系统。继续整顿规范烟花爆竹经营单位,进一步完善烟花爆竹经营许可、运输配送和定点销售制度;加大联合执法力度,依法查处非法生产、经营和储存烟花爆竹的行为,防范重特大烟花爆竹安全事故发生。

  建筑施工:全面落实《建设项目安全设施监督管理办法》,加强建筑市场管理和施工现场管理的“两场联动”,以及安全生产许可证的管理,及时查处降低安全生产条件的建筑施工企业。严格落实建设项目参建各方的安全生产主体责任。深化深基坑、高支模、建筑起重机机械安装拆卸、地下暗挖等危险性较大分部分项工程的隐患治理,严防群死群伤事故发生。建立建筑工程安全生产信息动态数据库,健全建筑施工企业和从业人员安全生产信用体系和失信惩戒机制。以桥梁、隧道、公路、水利、城市轨道交通工程等为重点,建立设计、施工阶段的风险评估制度。加强农民工建筑施工安全生产知识教育培训。开展防范高处坠落、施工坍塌专项治理,遏制重特大建筑施工安全事故发生。

  民用爆炸物品:规范流通领域爆炸危险源的管理,加大隐患排查整改力度,消防隐患,强化应急管理工作,提高安全保障能力。支持和鼓励民爆物品销售企业加快技术改造和技术创新,改善库区内、外部安全条件及运输配送条件,进一步提升民爆物品储存销售环节的本质安全水平。大力提高信息化水平,实现民用爆炸物品运输、储存、使用各环节的信息监控和跟踪管理。严厉打击“四超”(超过、超产、超员、超量)和“三违法”(违法建设、违法生产、违法经营)行为。进一步促进民用爆炸物品行业的安全和谐科学发展。


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