二、加强职代会制度建设，进一步夯实厂务公开民主管理的工作基础
职工（代表）大会制度是厂务公开民主管理的基本载体，加强职代会制度建设是做好厂务公开民主管理工作的重要保障。2008年要成为“职代会制度建设年”，从提高建制、规范运作、健全制度等方面全面推动上海的职代会制度建设，充分发挥职代会在协调劳动关系中的重要作用。
在公有制企事业单位要全面建立职工代表大会制度，基本消灭空白点。在非公有制企业中，规模以上企业的职代会建制率要达到建会企业总数的70%以上，特别是世界500强中的在沪外资企业，职代会建制数要取得突破性进展。规模小的企业要通过区域性、行业性职代会加以覆盖，年内，区域性、行业性职代会覆盖率要达到工会联合会或联合工会企业数的70%以上。要继续规范职代会操作程序和议事规则，努力提升职代会的会议质量。要强化职代会职权的有效落实，特别是加强企事业单位重大改革事项预告制、涉及职工切身利益重大方案表决制、职代会民主评议领导干部制等职代会三项刚性制度建设，坚持集体合同和涉及职工群众切身利益的议案提交职代会审议通过制度。要把好职工代表选举、培训、考核关，提高职工代表整体素质。加强职代会提案工作制度、职工代表巡视检查制度、职代会质量评估制度等各项工作制度建设，提高职代会运行质量。健全和完善职代会专门委员会（小组）工作制度，以及其他民主管理形式，加强职代会闭会期间的日常民主管理。
三、加强分类指导，明确工作重点，努力增强厂务公开民主管理工作的针对性和实效性
1、公有制企事业单位要以推动重大决策科学化、分配制度规范化、干部管理民主化、干部廉洁自律报告制度化、经营管理重点环节程序化，以及大宗物资采购、工程招投标等重大经营管理事项公开化为重点，继续深化厂务公开民主管理工作。要进一步加强在各项决策方案制订过程中职工群众合法权益的源头维护，继续加大职工董事、职工监事的推进力度，国有和国有控股的公司制企业要全面建立职工董监事制度，强化职工董事、职工监事与职代会的双向联动，提高职工董事、职工监事源头参与决策、维护职工合法权益的能力和水平。要大力推进厂务公开民主管理与加强企事业党风廉政建设和干部队伍建设有机结合，充分发挥职工民主监督的作用，通过建立健全民主评议、领导干部廉洁自律情况公开等制度，努力做到用制度管权、管事、管人；在企业内部建立健全监督企业领导人员正确行使权力、防止滥用权力的有效机制，确保权力在阳光下运行。要继续加大推行领导干部收入公开工作力度，收入公开率要达到80％；积极探索领导干部收入公开“六个有”制度与推进企业工资集体协商制度的有机结合，促进企业建立健全科学合理的薪酬分配体系。要继续加大推进职代会民主评议领导干部工作力度，逐步规范民主评议的内容和操作程序，坚持领导干部向职代会进行述职、述廉，坚持将评议结果与干部考核、任用、管理相挂钩。
