宁波市科技局关于印发《宁波市十一五重大科技专项环境保护发展科技专项实施方案》的通知
（甬科社〔2008〕139号）
各县（市、区）科技局、环保局，市有关部门、相关单位：
为深入贯彻党的“十七大”精神，以科学发展观为指导，全面落实“两创”战略，加强环境保护的科技创新，推进生态市建设，市科技局、环保局组织专家，经广泛调研，编制了《宁波市十一五重大科技专项环境保护发展科技专项实施方案》。现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年十月六日
环境保护发展科技专项实施方案（2008－2011）
建设资源节约型、环境友好型社会是党的十七大作出的重要战略部署，也是落实科学发展观、推进科学发展的必然要求。近年来，宁波在市委市政府的领导下，认真贯彻十七大精神，在抓好经济建设的同时，将生态市建设作为推动全市科学发展和建设生态文明的重要抓手，取得了良好成效。
然而，随着我市工业化、城市化的快速推进，经济发展给全市资源消耗和环境污染带来的压力在进一步加剧，水、电、土地等要素供给压力持续上升，部分区域环境污染严重，生态日渐恶化。环境保护和生态市建设的面临形势更加严峻，难度在进一步加大。主要表现为：一是水环境方面，生活污水、工业废水的大量排放以及农业非点源污染依然严峻，主要湖库、河流、河网的水质富营养化程度加剧，水质总体上逐年恶化，2006年甬江流域的水质达标率仅为80%，甚至还出现了水质性缺水现象；二是大气环境方面，尽管总体良好，但是各种常规污染物浓度水平仍在逐年上升，酸雨污染问题突出；三是固体废弃物，特别是垃圾填埋场、城市污泥的处理还没有好的技术措施，对生态环境造成相当大的威胁；四是海洋环境形势不容乐观，近海海域水质明显恶化，镇海、北仑港区的监港工业，以及象山港海域水产养殖对海洋水体的污染严重。
依靠科技创新，提高全市环境保护领域的科技水平，转变经济发展方式，是解决以上这些问题的根本途径，直接关系到生态市建设的总体目标是否能够实现，关系到全市能否实现科学发展和可持续发展。多年来，我市一直重视环境保护领域的科技发展和技术创新，也取得了一些成绩，但与市委市政府提出的“要将宁波建设成为空间布局合理，基础设施完善，自然系统服务功能强大，生态经济发达，生态环境优美，生态人居和谐，生态文化繁荣，具有发达的现代产业体系、高度国际化开放格局、浓郁江南水乡特色、适宜于创业发展和生活居住的生态型现代化国际港口城市”的目标要求还有很大的差距。目前的科研工作基本上处于被动跟踪状态，对全市面临的重大环境问题，以及生态市建设中面临的关键性技术还缺乏系统研究，科技储备不足，技术支撑能力不强，迫切需要加快科技创新，提高生态市建设科技支撑能力。
一、总体思路与发展目标
（一）总体思路
深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，全面落实“两创”战略，以《宁波市科技发展中长期规划》、《宁波生态市建设规划》和《宁波市十一五环保规划》为依据，以改善全市生态环境质量，促进人与自然和谐统一为目标，针对宁波当前面临的主要环境问题，从水环境保护与水资源利用、大气污染控制和废气治理、固体废弃物污染控制、环境安全与综合管理等方面开展技术研究与集成示范，组织实施一批重大科技项目与示范工程，开发与推广一批具有国内先进水平的成套技术、与工艺装备，建立我市污染物控制、生态修复和环境综合管理科学决策技术体系，提出解决我市生态环境问题的战略思路和技术措施，为生态市建设提供科技支撑。
