四、具体实施
（一）建设主体
鉴于住房保障群体地域分布广，实际需求多样，为完成建设规划，切实满足不同群体的需求，由不同建设主体负责实施：
1．市保障办牵头逐步建立多渠道建设模式，积极引导企业、单位参与经济适用住房、公共租赁房、限价商品房等保障性住房建设。
2．市区廉租房、公共租赁房由市住建局牵头组织建设。
3．乡镇廉租房、经济适用房、公共租赁房、限价商品房由乡镇镇政府牵头组织建设。
4．农村危房改造由市住建局负责组织建设。
（二）土地供应
“十二五”期间，城镇保障性住房建设计划用地1048亩，廉租房、经济适用住房、公共租赁住房以政府划拨地为主，限价商品住房以政府出让地为主。保障性住房建设用地必须优先安排，国土部门在年度土地利用计划及供应计划中优先供应，规划部门积极配合；市土地储备部门积极落实用地。
（三）资金保障
“十二五”期间城镇保障性住房共需投资52.41亿元，廉租住房5.625亿元；经济适用房14.625亿元；限价商品房16.5亿元；公共租赁房建设资金12.96亿元；城市棚户区改造住房建设资金2.7亿元。
廉租住房、城市棚户区改造安置房共计8.325亿元由财政负责投入；经济适用住房、限价商品住房和公共租赁房资金44.085亿元，由建设主体负责筹集，财政视建设主体筹资情况，在30%的比例以内视财力情况予以借垫。市发改、财政部门做好资金计划安排，确保保障性住房建设资金及时到位，并大力支持限价商品住房、经济适用住房建设资金的筹措。
积极争取国家、省和金融机构的资金投入，引导和鼓励社会资金投入建设保障性住房建设，逐步建立起多渠道资金筹集体系。
五、组织保障
（一）加强领导。市保障性住房领导小组负责保障性住房建设统一领导和监督检查；保障性住房办公室具体负责保障性住房建设的组织、协调、指导、监督工作。
（二）明确职责。市发改、财政、住建、国土、规划等相关部门按照各自职责、分工协作，切实落实工作任务。各建设主体按照确定的任务计划，负责具体实施项目建设。
（三）加强监督。市纪检、监察、审计部门加强保障性住房建设和分配的全范围、全过程监督，对工作不落实、措施不到位的单位及在工作中以权谋私、玩忽职守，严肃追究有关责任人的责任。
