三是务求实效。对工作方案确定的重大问题，要落实人员，明确期限，明确要求，一抓到底，确保取得实质性成果，使中央领导同志重要讲话精神在宁波落地开花，形成工作新格局，把我市国土资源管理工作提升到新高度。
附件：
1、农村土地整治项目试点推进工作方案
2、“破难促调”服务企业活动土地要素服务保障工作方案
3、重点课题调研方案
中共宁波市国土资源局委员会
2011年11月3日
附件1：
农村土地整治项目试点推进工作方案
推进农村土地整治、规范城乡建设用地增减挂钩试点工作，是贯彻落实党的十七届五中全会精神的重要举措，是充分挖掘农村土地整理复垦潜力、增加耕地面积的有效途径，是将农村粗放低效建设用地置换用于城镇建设、缓解用地供需矛盾的必要手段，对于同步推进新型城市化和农村现代化、促进城乡统筹发展和土地节约集约利用具有十分重要的现实意义。
根据
国务院《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号）文件精神、市政府工作部署和要求，制定推进农村土地整治、规范城乡建设用地增减挂钩试点工作方案：
一、开展农村土地整治的重要作用
农村土地整治是以土地整治和城乡建设用地增减挂??治，主要包括：开展农田整治，建成集高效农业、节水农业、循环农业和集约化农业为一体的高标准农田，为规模经营和发展现代农业创造条件；推进村落整治，对农民旧房改造、新居建设、农村基础设施和公共服务配套设施统一规划、建设和更新，建设现代新村；发展非农产业，在集体建设用地上，依法依规发展工业企业和非农产业，改善农村生产生活条件；促进城乡互补，通过城乡建设用地增减挂钩，使农村一部分富余的建设用地指标调剂到城镇使用，获得的土地增值收益反哺农村。
通过农村土地整治，真正实现“耕地占补平衡有良方，土地节约集约有增量，农民安居乐业有保障，城乡统筹发展有希望”。其重要作用：一是保护耕地、促进土地资源可持续利用。合理撤并农村零星居民点，推进农村建设用地整理复垦，增加耕地有效面积，促进土地资源的可持续利用。二是加快新农村建设。大力推进新村建设和旧村改造复垦工作，加大农村基础设施配套建设及环境整治的力度，从而改变农村面貌、改善居住环境，提高农民的生活质量。三是促进城乡统筹发展。通过城乡建设用地增减挂钩，实现区域内城乡建设用地的统筹安排，确保完成全市新一轮规划期内11.4万亩的增减挂钩任务，在推进新村建设的同时，为城镇建设用地拓展空间，有利于促进城乡统筹发展。四是优化用地结构、促进节约集约用地。一方面将有效整合农村建设用地，形成集聚效益和规模效益，优化用地结构布局；另一方面也为农村建设用地“瘦身”，促进土地资源的高效集约和科学合理利用。
