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宁波市人民政府关于印发宁波市“十二五”人才发展规划的通知

  (1)人才规模增长目标

  --到2015年,宁波人才总量由2010年的90.34万人增至130万人。期间人才总量年均增长7.6%,2011-2015年宁波平均每年净增加各类人才8万人左右,人才总量规模基本满足经济社会发展需要。

  --党政人才总量由2010年的3.2万人增至3.4万人,队伍规模基本保持稳定;企业经营管理人才总量由2010年的18.7万人增至2015年的 30.0万人,年均增长率9.4%;专业技术人才总量由2010年的59.5万人增至2015年的80万人左右,年均增长率6.3%;高技能人才总量由2010年的17.85万人增至2015年的23.8万人,年均增长率6.7%。农村实用人才总量由2010年的10万人增至2015年的15万人,年均增长率7.0%;社会工作人才总量由2010年的0.9万人增至2015年的1.5万人,年均增长率9.3%。

  --“十二五”期间,四大战略性新兴产业、四大新兴产业,现代服务业、现代农业和教育、卫生、文化等社会重点领域中高级人才实现大幅增长。

  (2)人才素质提升目标

  --劳动年龄人口接受过高等教育的比例由2010年的10%提升到2015年的16%。

  --每万劳动力中研发人员数量由2010年的57人提高至2015年的75人。同时,高层次创新创业人才有较大幅度的增加,人才国际化水平得到显著提升。

  (3)人才效能提高目标

  --到2015年,专业技术人才占人才总量比例达到62%,高级职称人才比例占专业技术人才总量比例达到 7%以上;企业经营管理人才占人才总量比例达到23%;企业人才占人才总量比例达到85%;高技能人才占技能劳动者的比例达到24%。经济领域第三产业人才比重明显增加,社会发展重点领域的人才比重明显增加,人才产业分布、区域分布更趋合理。

  --到2015年,人力资本投资占国内生产总值比例达到14.5%,人才贡献率达到37%,人才效能显著提高,人才竞争的比较优势明显增强。

  三、主要任务

  (一)重点建设企业人才优先开发的五大体系

  1.建设保障企业人才开发的政策体系

  制定《深化实施企业人才优先开发战略,加快经济发展方式转变的若干意见》,出台企业人才发展的系列专项扶持政策。把现行政策优惠面覆盖到企业,修订完善企业引进培养领军和拔尖人才优惠政策,进一步明确市县两级财政保障范围。出台鼓励企事业单位柔性引进国内高层次人才的具体实施办法。出台毕业生创业扶持的专项政策。实施鼓励企业开展产学研合作、智力技术项目合作的服务支持与资金资助政策。制定企业人才的继续教育、培训资助、国内外学术交流、职称评价、职业资格考试等相关政策。制定鼓励科技和管理人才到企业兼职的规范政策。

  2.建设推动企业人才创新的支撑体系

  为企业科技创新建立一批公共实验中心、行业技术中心、区域技术中心、虚拟科技研发中心、行业技术创新服务中心等产业科技创新公共服务载体,进一步完善科技资源共享条件和技术交流体系。推进企业、高校和科研机构的产学研合作,鼓励各类企业和组织建立多形式的技术创新联盟。支持科技型企业孵化基地建设,拓宽科技成果推广转化渠道。培育发展技术市场和科技中介组织,加快科技中介服务机构为企业提供科技咨询、技术推广、科技成果转化和技术转让等专业化服务。建立科技企业专家决策咨询机制,为企业提供技术咨询和战略规划服务,实现企业技术创新与高端人才智力对接。

  3.建设促进企业人才集聚的引进体系

  鼓励和支持有条件的企业设立院士工作站、博士后工作站、专家工作室和工程(技术)中心、研发中心等,加快集聚海内外高端创新人才和创新团队,高层次管理人才和紧缺技术、技能人才。强化企业与国内外高校、科研院所合作交流,建立一批研究生创新基地和大学生实践基地,吸引高校毕业生、职业学校毕业生到企业就业或自主创业。拓宽完善引才引智渠道和网络,帮助企业刚柔并重引进各类紧缺急需专门人才。借助事业单位改革契机,引导科技人才向重点行业、重点企业、关键岗位的科研和生产一线集聚。


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