二、 煤田（煤矿）火区治理的基本原则和目标
（一）煤田（煤矿）火区治理原则
1．实行分类治理的原则。已经设置矿权的火区由业主自行治理；未设置矿权的火区，由政府组织治理。
2．坚持集中连片治理的原则。对未设置矿权的火区和潜伏火区实行连片统一治理，按照“统一组织、统一规划、统一标准、统一实施、统一验收”的五统一原则治理，对有矿权的煤矿火区按照“一个矿区、一个企业、一个治理主体”的原则治理，火区治理要保证施工质量和治理效果。
3．坚持统一领导、协调联动，分级负责、属地监管的原则。火区治理工作在市政府统一领导下，相关地区、部门各负其责、相互沟通配合，旗（县）级人民政府加强对火区治理实施监管，保证按期、保质完成火区治理任务。
4．坚持统一规划、综合治理的原则。火区治理要统筹安排，合理实施，把火区治理与环境治理有机结合，把火区治理工程做成生态恢复工程，因地制宜地实现综合治理。
5．坚持科学有序、先易后难、整体推进的原则。火区治理工作在勘查的基础上科学分类，除已设置矿权的自行组织火区治理外，对未设置矿权的火区治理必须遵循统一规划、统筹安排、先易后难、循序渐进的原则，并因地制宜地采取灵活和行之有效的方法实现整体推进。
6．坚持治标与治本相结合、特事特办、急事急办的原则。
（二）治理目标
1．2011年底，辖区内火区全部达到熄灭标准。
（1）2011年底，4处有矿权的火区完成治理施工，进入监测阶段，申请自治区验收；
（2）2011年底，3处现已完成勘探、设计的无矿权火区完成治理；
（3）2011年底，其他无矿权火区和潜伏火区完成治理。
2．个别火区确因治理难度大，不能在年底前完成治理任务，向自治区火区治理领导小组申请延期治理。
3．建立和完善火区治理的长效机制，对新发现的火区做到随时发现随时治理。
三、 煤田（煤矿）火区治理工作的组织与职责
为了进一步加强对我市煤田（煤矿）火区治理工作的领导，市政府成立了包头市煤田（煤矿）火区治理工作领导小组，并下发了《包头市人民政府办公厅关于成立包头市煤田（煤矿）火区治理工作领导小组的通知》（包府办发〔2011〕113号），明确了领导小组办公室及各组成部门的职责。
（一）包头市煤田（煤矿）火区治理工作领导小组办公室的职责
