（八）扎实推进粮食规模生产经营。在依法、自愿、有偿的原则下，积极引导土地承包经营权的有序流转，促进土地向种粮大户集中；整合国土综合整治、农业综合开发、农田水利建设等项目投入向种粮大户集中租种的区域倾斜，改善农田基本建设；优先为种粮大户落实农机购置补贴，对购置插秧机的种粮大户，除国家规定的购机补贴外，所在区县（市）财政也应给予适当补贴。各区县（市）政府要出台政策，加大对种粮大户和粮食专业合作组织的奖励力度，帮助种粮大户解决良种补贴、农村信贷、农业保险等实际问题。农业部门要加强技术服务，对万亩以上的种粮大户安排2名技术人员专门跟踪服务，对千亩以上的种粮大户安排1名技术人员专门跟踪服务，对30亩以上千亩以下的种粮大户安排专人在生产季节提供二次以上现场服务。2011年，新增承租稻田30亩以上的种粮大户2000户；到2015年，承租稻田30亩以上的种粮大户达到2万户，实现稻田流转面积120万亩。引导种粮大户增加风险意识，提升科技水平和管理水平，增加经济效益，促进我市粮食规模生产经营的健康有序发展；支持种粮专业合作组织、农机专业合作组织开展育、耕、管、收全程技术服务，多措并举推进粮食规模化生产经营。
（九）努力提升粮食产业整体水平。围绕高档优质水稻品种选育、引进、基地建设、标准化生产、工艺改造、品牌创建、市场营销等环节，加大工作力度，深入做优做强湘米产业工程。2011年，在赫山区、沅江市、南县、大通湖区建立高档优质稻标准化生产基地80万亩，全市高档优质稻面积达到100万亩；扶持口口香等3－4家大米加工龙头企业，发展订单生产80万亩，建设高档优质稻种子提纯复壮基地，切实抓好高档优质稻品种的选育和示范推广。到2015年，全市高档优质稻争取达到160万亩，重点抓好兰溪粮食产业园、口口香60万吨精选大米等项目建设，实现粮食加工总产值264亿元，实现增加值66亿元。
（十）进一步强化农田基础保障。加强农田水利等基础设施建设，大力改造中低产田，建设一批高产稳定粮田。全面贯彻《
湖南省耕地质量管理条例》，整体推进耕地质量管理工作，切实加强耕地质量工作，全面实施测土配方施肥，扎实做好测土配方施肥普及行动，抓好土壤有机质提升等项目的实施，积极推广秸秆直接还田，恢复扩大冬季绿肥生产，确保耕地质量不断提高。
三、强化保障措施
