加大卫生法制教育与宣传力度，实现卫生工作法制化管理。全面推进依法行政，严格和规范执法程序，切实提高各级政府运用法律手段发展和管理医药卫生事业的能力。进一步深化卫生行政审批制度改革，规范办事程序，简化办事流程，提高卫生服务效率，推进政府职能转变和管理方式创新。健全科学决策、民主决策、依法决策机制，全面推行政务公开。
（五）加强医药卫生人才队伍建设
围绕卫生人才培养、使用与管理等环节，以高层次、创新型卫生人才为引领，以实用型、技能型卫生人才为重点，注重医疗卫生、公共卫生、中医药以及卫生管理人才培养。有计划、有重点地分步开展卫生应急、现场流行病学、精神卫生、护理、药师、医疗保障等急需紧缺人才的培养。加强以全科医师为重点的基层医疗卫生队伍建设，坚持以能力培养为核心，加强过程管理和考核，构建适应实践能力培训需求的临床培训基地和社区实践基地网络，完善全科医师规范化培训制度和住院医师规范化培训制度。以符合条件的县级医院、乡镇中心卫生院为依托，建立区域培训基地，实行基层医务人员轮训制度。完善继续医学教育制度，完善继续医学教育质量评价体系，加强远程继续医学教育建设，积极开展面向农村基层的继续医学教育活动。鼓励村卫生室、乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等具有卫生类执业资格从业人员，参加成人高等教育，全面提升学历层次。制定优惠政策，吸引、鼓励医务人员和医学毕业生到基层卫生机构工作。完善人才评价体系，促进人才合理流动。
（六）推进医药卫生信息化建设
加强信息基础设施建设和信息资源开发利用，统一卫生信息标准体系，完善卫生信息技术规范。建立资源共享、统一高效、互联互通的医药卫生信息系统基本框架。促进卫生信息化区域、城乡均衡发展，以信息手段实现公共卫生服务均等化。
五、拟推进主要重大项目情况
（一）汕尾市120急救指挥中心
为全面提高处理突发卫生事件的能力，有效预防、及时控制和消除突发卫生事件的危害，建立统一规划、统一设置、统一管理，按照就近，安全迅速、有效的原则，科学组建院前急救网络。根据《
传染病防治法》、《
突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规精神结合我市实际情况，我市拟成立“汕尾市120指挥中心”，人员编制25人，纳入财政预算拨款，计划工作用房建筑面积1000m2，中心总投资840万元。
（二）汕尾市精神病康复医院
我市现有人三百多万人，经济快速发展，市民生活水平大幅度提高，但精神卫生建设滞后，目前全市没有一所公立的精神病院，计划建设一所市精神病康复医院。医院占地面积25000平方米，建筑面积18000平方米，计划设置病床300张，项目投资金额4800万元。
（三）汕尾市慢性病防治站业务楼
计划建设汕尾市慢性病防治站，占地面积10000平方米，建筑面积6000平方米，投资金额1300万元
（四）汕尾市中医医院
我市到目前为止仍没有市级别专科医院，拟在2020年前建立所市级中医医院，计划医院建筑面积16000平方米，设置病床400张，项目投资金额5000万元。
（五）汕尾市肿瘤专科医院
随着疾病谱的变化，恶性肿瘤等慢性非传染性疾病的威胁日益增大，成为影响居民健康和社会和谐稳定的重大公共卫生及社会问题。拟在2020年前建立所市级肿瘤专科医院，计划医院建筑面积15000平方米，设置病床300张，项目投资金额10000万元。
（六）汕尾市心脑血管专科医院
我局拟在2020年前建立所市级心脑血管专科医院，计划医院建筑面积20000平方米，设置病床400张，项目投资金额8000万元。
汕尾市区域卫生规划（2011-2015年）
为了促进全市卫生事业的发展，合理配置和利用卫生资源，改善和提高卫生服务能力，加快卫生强市建设，赶上全省平均水平，保护和促进全市人民的身体健康，促进社会经济发展。根据《中共中央、
国务院关于卫生改革与发展的决定》和《中共广东省委、广东省人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》的精神，在《广东省医疗卫生服务体系发展规划》以及《汕尾市“十二五”规划编制工作意见》等文件精神指导下，结合我市目前卫生跨越发展的实际情况，特制订本规划。
一、现状分析
（一）区域基本概况
汕尾市位于广东省东南沿海，地处莲花山脉南麓，东与揭阳市交界，南临南海，西与惠州市接壤，北与河源市相连。全市总面积5271平方公里，市下辖一区一市二县，59个镇（乡、街道），687个行政村，72个居委会。2010年末全市常住总人口295.56万人，其中农业人口196.08万人，农业人口占总人口比例为66%。全市实现CDP 469.99亿元，人均GDP 15953元；地方财政收入26.23亿元；城镇居民年可支配收入13915元，农民年人均纯收入6315元。
（二）卫生资源状况
1. 卫生机构。全市共有医疗卫生机构102家（不含诊所、医务室、村卫生室等）。其中：综合性医院11家，中医医院（中西医结合医院）4家，专科医院9家，卫生院56家，采供血机构1家，妇幼保健院5家，专科疾病防治院6家，疾病预防控制中心4家，卫生监督所4家，健教所2家。
2. 卫生人员。全市共有卫生工作人员11546人，其中医疗卫生机构（不含诊所、医务室、村卫生室等）工作人员9491人，包括卫生技术人员7270人，占76.6%；行政管理人员523人，占5.5%；其他技术人员504人，占5.3%；工勤人员1194人，占12.6%；卫生院的卫技人员数占43.2%。
每千人口卫技人员2.46人；医师3404人，每千人口医师数1.15人；注册护理人员（含助产）1806人，每千人口护理人员数0.61人。
