南阳市人民政府办公室关于进一步推进小额担保贷款工作的通知
（宛政办〔2011〕92号）
各县市区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
为深入贯彻落实全省小额担保贷款工作经验交流暨表彰会议和《中共南阳市委、南阳市人民政府关于推进全民创业的实施意见》（宛发〔2009〕8号）精神，进一步推进小额担保贷款工作，促进创业，扩大就业，现就有关事项通知如下：
一、扩大贷款扶持范围，提高贷款额度
凡具有本市户籍，在法定劳动年龄以内，具有创业意愿和创业能力的城乡自主创业人员（包括城镇失业人员、大中专毕业生、转业退役军人、返乡农民工、失地农民等）和吸纳上述人员达到规定比例的经济实体或劳动密集型小企业等，都可以申请小额担保贷款。
对于从事个体经营的创业人员，小额担保贷款额度一般不超过5万元；对创业能力强、创业项目好、带动就业人数多的，贷款最高限额可提高到8万元，财政全额贴息，贷款期限一般不超过两年。
对于符合条件的个人合伙经营或组织起来创业的，可根据人数和项目情况适当扩大贷款规模，原则上按人均5万元以上、10万元以下的额度发放贷款，最高贷款额度不超过50万元，财政全额贴息，贷款期限一般不超过两年。
对于吸纳失业人员达到规定人数的劳动密集型企业，可申请最高不超过400万元的小额担保贷款，其中200万元以内（含200万元）的部分由财政部门按照中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息，贴息资金中央和同级财政各负担一半，超过200万元（不含200万）的部分不贴息，贷款期限一般不超过两年。
二、做大做实担保基金，保障贷款需求
市、县（市、区）各自设立小额贷款担保基金，担保基金由同级财政专户存储于经办金融机构，封闭运行，专项使用。
市本级及各县市区财政要不断加大对担保基金的投入，每年都要安排资金，用于建立和完善担保基金的持续补充机制，提高担保基金的代偿能力，确保市级担保基金规模达到4000万元以上，各县市区担保基金规模达到2000万元以上。对增加担保基金的县（市、区），在下年度就业专项资金分配中按照一定比例给予资金支持，用于补充担保基金。以奖代拨的资金全部用于补充担保基金。
