（二）突出做大做强，推动企业发展。一是大力发展高成长 性产业。重点推动市场空间大、增长速度快、转移趋势明显的石油化工、装备制造、电光源、林纸林板等六大产业加快发展。二是加快改造提升传统优势产业。围绕延伸产业链，提高工艺水平，优化产品结构，改造提升传统优势产业，为全市经济发展提供重要支撑。制定出台加快企业技术改造、促进产业优化升级的意见，建立工业和信息化、发展改革、国土资源、环保、金融、住房城乡建设等部门的协作共商机制，及时协调解决技术改造项目推进中的问题。三是推动企业自主创新。组织落实工业和信息化部、财政部制定的《技术创新示范企业认定管理办法（试行）》，开展国家技术创新示范企业认定工作。推动我市重点企业与知名大学、科研院所开展产学研合作，促进高校科研成果转化、解决企业技术难题。完善我市工业产品创新机制，建立健全工业产品创新管理体系，组织开展我市工业新产品、新技术鉴定和优秀工业设计产品参加评比工作，引导企业创新设计，促进形成一批拥有自主知识产权的核心技术和知名品牌。四是加快企业兼并重组。把推进兼并重组作为促进产业结构优化升级、提高发展质量和效益、增强企业抵御风险能力的重要途径，认真贯彻落实《
国务院关于促进企业兼并重组的意见》（国发〔2010〕27号）和《
河南省人民政府关于积极促进企业战略重组的指导意见》（豫政 〔2010〕9号），推动优势企业实施强强联合、跨地区重组或战略合作，加快培育一批大型企业集团，提高产业集中度，促进规模化、集约化经营。坚持基本经济制度和市场经济改革方向，健全国有资本有进有退的合理流动机制，鼓励和支持民营企业参与国有企业改革、改制和重组。加强对企业兼并重组的引导 和政策扶持，落实税收优惠政策，加强财政资金投入。
（三）构建服务平台，破解企业发展难题。继续坚持一企一策，帮助解决企业个性问题。注重共性问题研究，集中解决企业在融资、要素保障、市场开拓、人才培训等方面的问题，保障经济平稳运行。一是构建融资服务平台。深入调查了解企业融资需求，市企业服务活动办公室要会同市政府金融办等部门组织开展 2011年全市银企对接大会，会同濮阳市银监局、人行濮阳支行等部门，支持县（区）开展银企对接活动，力争 2011年银企签订贷款协议金额较上年有较大幅度增加。研究建立银企对接长效机制，网上动态发布企业融资信息，对资金缺口大的重点企业和项目，以及企业科技创新、兼并重组等重点领域的资金需求，要专门协调。积极争取国家资金支持，统筹各类财政资金向重点企业、重点项目倾斜。加大上市企业培育力度，开展多渠道融资。二是构建建设用地保障服务平台。国土资源部门要按照“有限指标保重点”的原则，围绕濮阳工业经济发展，重点保障市重点服务企业、市重点项目、产业集聚区和城市新区用地需求。要通过争取更多的计划指标、用好“三项整治”（空心村、砖瓦窑场、油田废弃地整治）留存指标、加大存量土地挖潜力度、整治农村建设用地等，多渠道地解决工业项目建设用地指标不足的问题，千方百计提高工业项目建设用地保障程度。完善节约集约用地评价和考核体系，引导企业科学设计生产流程，优化厂房布局，提高节约集约用地水平。三是构建要素保障服务平台。做到土地、资金、环保容量、电力供应等向重点企业、重点项目倾斜。四是构建开拓市场服务平台。积极实施“走出去”战略，鼓励企业开拓国外市场。充分利用国家对外经济技术合作资金、中小企业国际市场开拓资金等，为企业“走出去”提供财政支持；继续组织企业参加省内外各种推介、展销活动，帮助企业扩大市场份额。引导企业及时跟踪把握市场消费趋势，掌握市场最新需求，不断研发新产品，以新产品开拓新市场。继续做好产销对接工作，认真分析我市工业产业链及产品特点，重点抓好石油化工、煤化工、盐化工“三化”之间产品的深度融合，推动大型龙头企业同配套企业建立稳定的供销关系；推动市级重点项目同市内工业产品的对接。五是构建企业用工服务平台。缓解企业招工难、用工难。人力资源与社会保障部门要围绕企业用工需求主动开展服务，积极完善就业服务体系，搞好劳动力资源和岗位信息收集，建立劳动力供求信息的收集、分析评估和发布制度，引导企业准确把握劳动力市场形势，合理确定招工条件及合适的工资水平，扩大招工范围，改进用工行为，缓解供求矛盾。强化企业和各类培训机构的对接，大力发展职业教育，开展订单式培训，提高培训针对性和效率。支持企业开展转岗技能培训，稳定并增加就业。六是构建困难企业帮扶平台。健全困难企业帮扶工作机制，推动各县（区）定期排查辖区内困难企业，分析困难原因，有针对性的制定脱困措施，实施对口帮扶，并将县（区）年度困难企业脱困数量作为企业服务工作考核的重要内容。
