第四条 全系统信访工作坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，在市局统一领导协调下开展。
第五条 各有关单位应当积极妥善处理各类信访事项，坚持重心下移、关口前移，切实把信访突出问题妥善处理在本单位、及时解决在基层，禁止将矛盾和问题推给上级、推向社会。
第六条 尊重和保护群众的信访权利，坚持依法文明接待，对群众来电、来信、来访依法办理，确保渠道畅通。注重引导群众更多地以书信、传真、电子邮件等书面形式表达诉求。
建立全系统信访信息管理系统，为信访人反映诉求、查询办理过程和结果提供便利条件，提高工作效率和管理水平。
第七条 加强信访部门建设，配备人员，落实接待场所、办公设施设备和处理信访事项业务经费。
健全后备干部和新提拔干部到信访部门锻炼制度，把信访部门作为培养锻炼干部的重要基地之一。
对在信访工作岗位上做出突出贡献的干部给予表彰和奖励。有条件的单位建立信访岗位任期制或轮岗制。
第八条 健全信访工作考核制度。对各单位落实信访机构、配备专（兼）职人员、明确岗位职责，健全考核制度，完善机制和信访事项办理效率等，纳入领导年度考核指标。
第二章 信访工作责任制
第九条 信访工作实行领导责任制。各有关单位党政主要领导是信访工作第一责任人，对本单位信访工作负总责，重要信访事项亲自推动解决；分管领导具体负责，协助主要领导直接抓好各项具体工作的落实；其他领导实行“一岗双责”，按照分工抓好分管业务方面的信访工作。建立一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的信访工作领导责任体系，确保将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
第十条 各有关单位领导要亲自阅批群众来信、接待群众来访，定期听取信访工作汇报，排查化解矛盾纠纷，分析产生问题的原因，研究解决信访突出问题的措施。
有关部门对情况复杂、涉及人数较多的信访事项，要及时查清基本事实，向单位主要领导书面报告；对带有普遍性、政策性、倾向性的问题进行调查研究，向单位领导和上级有关部门提出工作建议。
