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南阳市人民政府关于加强南水北调中线工程水源区水质保护工作的意见


  (六)加强水环境监测预警。加强丹江口水库环境监测能力建设,要在丹江口水库及其主要入库支流建设水质自动监测站,逐步建成水质保护范围内水质监测和生态监控的环境监测网络体系,为调水提供及时、准确的水质监测数据。建设具有水质全分析能力的陶岔渠首应急监测中心,全面掌握南水北调中线取水口水质情况。中线水源区各监测站要与陶岔渠首应急监测中心之间实现监测数据无缝对接,建立水质监测信息统一发布和资料共享机制。完善环境监测预警体系,制定水污染突发事件处置预案,提高突发环境事件的处置能力。建立跨部门、跨区域的水质污染联防和重大污染事故应急处理和决策机制,防止重大水污染事故发生。建立完备的环境执法监督体系,加大环境执法力度,严厉查处环境违法行为和案件。做好库区地质灾害危险性评估,防止地质灾害发生,保护生态环境。

  三、加强生态建设与保护,推进生态文明建设,构建水源区生态建设屏障

  (七)加快重点生态工程建设。以《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》为依据,以小流域治理为单元,坚持坡面治理和沟道治理相结合,工程、林草和耕作措施相结合,治理和开发相结合,近期效益和长期效益相结合,经济、生态和社会效益相结合的原则,营造以生态林、经济林、景观林、护埂林和种草为主的林草防护体系,采取等高耕作、免耕和生物覆盖等先进农艺技术,形成工程、生物和耕作措施科学合理有效配置的综合治理体系。切实改善库周留置人口生产生活条件,对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱地区以及丹江口库区线上留滞人口实施生态移民。

  (八)加大水土保护力度。编制和实施南水北调中线工程水源地生态功能保护区规划,严格划定禁采、禁伐、禁垦、禁牧区。加强林业、水土保持等生态建设工程,库区及上游必须严格禁止开垦新的耕地,已有耕地应通过调整产业结构和种植结构,尽量增加多年生作物和常年生林木比例。大力开展植树造林活动,加快退耕还林、天然林保护、植被恢复、水土流失治理、生态修复和自然保护区建设步伐。水源保护范围内15度以上坡耕地,必须全部退耕还林,恢复生态功能。对现有植被和自然生态系统要严格加以保护,坚持乔木混交、乔灌草、造封飞相结合,改变单一纯林为多层结构的生态混交林,保持枯枝落叶层,增强水土保持能力,提高森林覆盖率,防止水土流失和生态功能退化。以封育保护、舍饲养畜为主要措施,大力推行封山育林、育草,改变传统生产、生活方式,减少人类活动对生态的破坏。严格控制采伐天然林、中幼龄林生产食用菌,大力发展在荒山坡上种植适合当地土壤和气候的经济林。


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