二、实施严格的环境保护政策，彻底清理整顿污染源，全面实行污染物总量控制
（四）加大工业点源治理力度。各水源区县市要以控制水污染物总量为原则，调整优化水质保护范围内的工业结构和布局，全面实行污染物排放总量控制制度。不断加大对工业污染的治理力度，以新技术、新工艺改造提升装备制造、冶金建材、食品、纺织等传统产业，着力培育新能源、光电、新材料等战略性新兴产业，积极发展绿色经济、低炭经济和循环经济。要依据《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》确定的各控制单位污染物排放总量，严禁超标排放，对废水排污口进行规范化整治，从源头上控制污染物排放；对不能够稳定达标或达不到污染物排放总量控制指标的企业，要依法实施限期治理或停产治理；对治污工程不具备稳定达标排放条件和偷排、超排严重的，要依法予以关闭；对所有排放废水的工业污染企业颁发排污许可证，对无证排污或超过许可证总量规定排污的，依法严肃处理。严格执行国家产业政策，坚决禁止新上高污染、高能耗、高排放的造纸、酿造、印染等项目，所有对水质及生态环境有影响的新、改、扩建项目，必须严格执行环境影响评价制度和环境保护设施“三同时”制度，严把新建项目环保审批和竣工验收关。凡是不符合国家环保法律法规规定标准和水源区水质保护要求的建设项目，不得审批或核准立项，不得批准用地。水源区矿产资源开发要严格控制，严禁无序开发。要强化尾矿库治理，对已形成的尾矿库和矿渣由各县市政府组织排查，搞好治理和生态恢复工作，实现固体废弃物资源化和无害化处置。对临近库区的原有坝体存在安全隐患或库区泄洪能力设计不足、溃坝时可能对下游水质带来重大灾难的尾矿库，要给予重点治理；对矿产资源开发造成的生态破坏，要坚持“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复”的原则，对采矿破坏的生态环境要限期予以恢复，对于滥采滥挖的非法采矿要坚决取缔。在库区周围严格审批新建旅游度假村、宾馆饭店等污染项目，已建成的要做到达标排放，不符合总量控制要求的要限期搬迁。
（五）切实加强面源污染控制。面源污染已成为影响丹江口水库水质达标的主要因素。库区周边县市要以畜禽养殖、农业种植土壤污染、农村生活垃圾污染治理为重点，对农村环境综合连片整治，有效控制农村面源污染。加快丹江口水库区域内国家和省级高效经济生态示范区、特殊生态功能区和湿地自然保护区建设步伐，实施库滨退耕还湿工程、湿地生态系统修复工程和农业面源污染控制工程，减轻入库水流的面源污染负荷，恢复水生态系统的自然净化能力。全面推广测土配方施肥，科学施用农药，严禁使用剧毒、高残毒农药和国家明令禁止的农药，大力提倡生物防治，制定农药、化肥减量控制计划，减少农药、化肥造成的农业面源污染。加大农村生活和生产污染治理力度，积极推进农村改水、改厕工作，搞好农作物秸秆和农村废弃物无污染利用，大力发展农村沼气，逐步解决农民的生活能源问题，开展农村生活垃圾无害化和污水资源化处理利用，改善农村卫生条件和农民的生活条件，减少农业废弃物对水源地水质的污染。力争到2015年水源区畜禽粪便资源化率达到95%以上，农作物秸秆综合利用率达到95%以上。
