（三）集中收付。乡镇应缴预算收入、预算外收入及时申报解缴国库，各项财政补助收入入“集中结算户”，由总预算会计按乡（镇）分别核算。财政支出以乡（镇）政府年度计划预算为依据结合乡（镇）财力情况，按照“确保重点，兼顾一般”的原则，由县乡镇财政管理局根据预算额度从“集中结算户”拨付到乡（镇）政府“基本支出户”。
（四）采购统办。凡是纳入政府集中采购目录的各项采购支出，由乡（镇）提出申请和计划，经县乡镇财政管理局审核后交采购中心统一办理采购，资金由县乡镇财政管理局直接拨付到采购中心账户或供应商。
（五）票据统管。县乡镇财政管理局负责乡（镇）政府票据购销、保管，并登记领、用、销台账。定期核查，实行以票管收、票款同行，严禁坐收坐支，严禁转移和隐匿各项收入，严禁使用不规范票据进行收罚。确保每一笔收入及时入账，做到票款同行。
（六）县乡联网。充分运用计算机和网络技术开展财政和财务管理工作，实现县乡联网。财政支出实行网上申请、审核、支付、查询，不断提高县乡财政管理水平和工作效率。
四、配套措施
（一）认真开展乡（镇）账户、票据、资产、债权债务和财政供养人员的“五项清理”工作。要全面清理乡镇银行账户、各类票据、各项资产、债权债务、财政供养人员及编制，摸清乡（镇）家底，为全面实施改革做好准备。清理情况要形成文字材料并逐一登记造册、备案。
（二）调整完善县、乡财政管理体制。按照积极稳妥、简明规范和让利于乡（镇）的原则，进一步调整和完善县、乡财政体制。加大对困难乡（镇）的扶持力度，充分考虑农村综合改革对乡（镇）财力的影响，从体制上保证乡（镇）工资发放和正常运转等基本支出需要，并保持县乡体制的相对稳定。正确处理好加强乡（镇）财政管理与调动乡（镇）积极性的关系，采取切实可行的激励措施。调动和保护乡（镇）发展经济、培植财源和组织收入的积极性。实行“乡财县管乡用”以后，县乡镇财政管理局不得截留、挪用或平调乡（镇）财政的资金。
（三）切实加强财政支出管理。根据乡（镇）收支规模和实际情况，要明确各乡（镇）财政支出范围、支出标准、审批程序等。按照“保工资、保运转、保重点”的原则，优先保证人员工资正常发放。分类制定公用经费定额，切实加强支出管理，严格控制会议、招待、小车、电话等费用开支。
（四）加强机构、编制和财政供养人员管理。认真按机构编制管理的有关规定，进一步精简机构，压缩编制，分流人员。
（五）严格控制和积极化解乡（镇）债务，制定防止新增债务和消化旧债的具体措施。积极采取措施，清理核实和消化县、乡政府历史债务，化解债务风险。积极探索建立健全控制债务的约束机制和化解债务的激励机制。
