寻甸回族彝族自治县人民政府关于推进两后双百工程的实施意见
（寻政发〔2008〕55号）
各乡（镇）人民政府，县直各单位：
为认真贯彻落实昆明市委九届四次全会精神，大力实施“两后双百”工程，切实提高从业人员受教育年限和职业技能，促进农村劳动力转移和各类劳动力实现充分就业，根据《
中华人民共和国就业促进法》、《
国务院关于大力发展职业教育的决定》和《
昆明市人民政府关于印发推进“两后双百”工程实施意见的通知》（昆政发〔2008〕54号）要求，结合我县实际，现就实施“两后双百”工程提出如下意见。
一、提高认识，确定目标，把实施“两后双百”工程作为改善民生的重要任务抓紧抓好
（一）实施“两后双百”工程的重要性和紧迫性。人力资源是经济社会发展最为重要的发展性资源，具有良好素质和熟练职业技能的劳动者，是区域综合实力和竞争力的基础。由于各种原因，我县每年约有3000余名“两后”学生不能升学，其中大部分来自农村，他们普遍缺乏就业所必备的职业技能，只能以低廉的劳动力价格分散在低层次的劳动力市场中参与竞争，部分回到农村进行低效率的劳作，成为新的农民而不是适应农业现代化的新型农民。与此同时，随着“政府促进就业，劳动者自主择业，市场调节就业”就业方针的深入实施，劳动力市场严格执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的就业准入制度，“两后”人员仅靠初、高中毕业证寻求就业的道路将渐行不通。
开展“两后”培训，实施“双百”工程，既是推进城镇化建设、促进经济发展的需要，也是解决“三农”问题、构建和谐社会的需要；既是提高新生劳动者生存能力、创业能力和就业竞争能力的重要举措，也是在现实条件下实现农业增效、农民增收、农村稳定的重要途径。各级、各部门必须充分认识实施“两后双百”工程对加快建设现代新寻甸的现实和长远意义，采取迅速、有力措施，确保“两后双百”工程的实施取得实效。
（二）实施“两后双百”工程的指导思想。全面贯彻科学发展观，牢固树立就业是民生之本的理念，落实市委九届四次全会精神，实行县统筹规划，乡镇和各级各部门组织实施的目标责任体系。坚持培训与全县经济结构调整相结合、培训与学历教育相结合、培训与劳务输出相结合、培训与劳动预备制度相结合、培训与创新特色相结合、培训与终身学习相结合，强力推进“两后双百”工程的实施，使“两后”人员尽快实现自主择业和自主创业，为构建和谐寻甸，促进全县经济和社会持续健康发展奠定坚实的基础。
