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深圳市民政局关于印发深圳市行业协会商会、公益性社会团体学术性社会团体和科学研究类民办非企业单位评估指标体系(试行)的通知

  (110分)

4.1
  内部评价
  (60)

4.1.1
  员工评价
  (10)

对单位领导班子、福利待遇、工作环境、经营理念等的评价

10

按员工实际评价和员工评价表上报率进行综合计分

由员工现场填写评价表,评估小组进行回收、统计,汇总计分

 

 

 

4.1.2
  会员评价
  (30)

对召开会员大会、民主办会、信息公开、维护行业利益、接受会员监督、会费管理等情况的评价

30

按会员实际评价和会员评价表上报率进行综合计分

由会员单位填写评价表,评估小组进行回收、统计,汇总计分

   

4.1.3
  理事评价
  (20)

对领导班子、规范化管理、财务公开、创新能力的评价

20

按理事实际评价和理事评价表上报率进行综合计分

由理事单位填写评价表,评估小组进行回收、统计,汇总计分

   

4.2
  外部评价
  (50)

4.2.1
  登记管理
  机关评价
  (10)

对协会商会规范化建设、遵纪守法、诚信度、凝聚力、发挥作用的评价

10

登记管理机关评价好的得10分;较好的,得8分;一般的,得5分;差的,得2分

由登记管理机关填写评价表,评估小组进行回收,汇总计分

 

 

 

4.

社会评价
  (110分)

4.2
  外部评价
  (50)

4.2.2
  业务指导
  单位评价
  (10)

对协会商会规范化建设、诚信度、行业自律、凝聚力、领导班子建设的评价

20

业务指导单位评价好的得20分;较好的,得15分;一般的,得10分;差的,得5分

由业务指导单位填写评价表,评估小组进行回收,汇总计分

 

 

 

4.2.3
  政府部门

表彰
  (20)

获得的荣誉、奖励情况

20

获国家级政府部门或省政府荣誉或奖励  20分

实地考察,查阅有关证明材料

 

 

 

获省级政府部门或市政府荣誉或奖励      15分

获市级政府部门荣誉或奖励          10分

4.2.4
  公众评价
  (10)

近两年被公众投诉、举报情况,证据确凿的

10

无投诉、举报等情况的         10分

由业务指导单位和登记管理机关提供证明材料,评估小组进行材料核对

 

 

 

有投诉、举报仅一次,且情节较轻     5分

有投诉、举报多次            0分

总计分值

 

 

 

 


  备注:
  1.“评定方法与说明”栏中标识的“相关证明材料”请在自评报告中按项目内容进行相关描述(描述内容包括时间、地点、项目主要内容)。
  2.需实地考察查阅的资料,请在自评时进行准备,待评估小组进行实地考察时当场查阅。
  3.指标与分值分布:(1)总计:一级指标4个,二级指标19个,三级指标51个,四级指标116个;(2) 基础条件120分,一级指标1个,二级指标5个,三级指标10个,四级指标15个;(3)内部治理380分,一级指标1个,二级指标6个,三级指标22个,四级指标57个;(4)工作绩效390分,一级指标1个,二级指标6个,三级指标12个,四级指标37个;(5)社会评价110分,一级指标1个,二级指标2个,三级指标7个,四级指标7个。
  4.指标体系中所列数字“以上”、“以下”、“以内”均含本数。

  附件2
  深圳市公益性社会团体评估指标体系(试行)
  总分满分1000分

评估指标

四级指标满分

评分与计分

评定方法与说明

自评计分栏

评估小组计分栏

评估委员会计分栏

一级指标

二级指标

三级

指标

四级指标

1.

基础条件
  (120分)

1.1
  法人资格
  (35)

1.1.1
  法定代表人
  (10)

按照章程规定产生

10

任职资格符合章程规定:          5分

选举任职时年龄不超过70岁;

担任职务与章程规定相符;

国家公职人员兼任社会团体领导职务按照干部管理权限进行审批;

法定代表人未担任其他社会团体法定代表人。

任一项不符合,此项0分。

查看身份证复印件和个人简历、理事会会议纪要、决议及其他相关资料

 

 

 

产生程序符合章程规定:          5分

出席会议人数符合章程规定;

表决通过票数符合章程规定;

会议纪要或决议有出席会员(代表)签名。

  任一项不符合,此项0分。

查看选举产生程序的证明材料

   

1.1.2
  活动资金
  (10)

年末净资产

5

上年末净资产不低于国家有关规定的最低标准  5分

查看负债表中上年末净资产数额

 

 

 

上年末净资产低于国家有关规定的最低标准   0分

有独立的银行帐户

5

开立独立银行帐户                 5分

查看银行帐户情况

 

 

 

未开立独立银行帐户                0分

1.1.3

名称

(5)

悬挂单位名称牌匾

5

牌匾悬挂于办公场所外或门厅处竖立     5分

实地查看

 

 

 

牌匾悬挂于办公场所内              3分

未悬挂名称牌匾                   0分

1.

基础条件
  (120分)

1.1
  法人资格
  (35)

1.1.4

办公条件(10)

有独立办公用房

5

有独立办公用房                   5分

查看相关房产证或租赁合同 、办公用房的产权证、租房合同(一年期以上)、场地使用许可协议(一年期以上)等证明材料

 

 

 

与其他单位共用办公用房             3分

无办公用房                     0分

具备相应的办公设备

5

电脑、打印机、传真机、复印机等办公设备数量和状况能满足工作需要              5分

实地查看

 

 

 

有电脑、打印机、传真机、复印机等办公设备,但数量和状况不能完全满足工作需要         3分

无相应的办公设施              0分

1.2
  章程
  (10)

1.2.1
  制定程序
  (5)

章程制定或修改经法定程序

5

章程制定或修改符合法定程序        5分

查看章程及会议纪要或决议、会议签到簿

 

 

 

章程制定或修改不符合法定程序       0分

1.2.2
  章程核准
  (5)

章程制定或修改按规定报登记管理机关核准或备案

5

按规定于30日内报送登记管理机关核准或备案  5分

查看章程核准或备案材料          

 

 

 

未按规定申报核准或备案           0分

1.3
  业务范围
  (5)

1.3.1
  业务范围符合规定
  (5)

业务范围与登记内容一致

5

业务范围与登记内容一致              5分

查看所开展的业务活动资料

 

 

 

业务范围与登记内容不一致            0分

1.4

遵纪守法

(10)

1.4.1

遵守国家法律法规和政策(5)

受政府部门处罚情况

5

未受政府部门处罚              5分

征询政府相关部门的处罚信息

 

 

 

受政府部门处罚               0分

1.4.2

重大事项

报告

(5)

重大事项报告、备案情况

5

重大事项均及时报告、备案          3分

查看重大事项报批、报告、备案的证明材料

 

 

 

应当报批的重大活动均执行报批手续      2分

1.

基础条件
  (120分)

1.5
  登记  和   备案
  (40)

1.5.1   变更登记(20)

名称、业务范围、住所、注册资金、法定代表人、业务主管单位等变更,按规定办理变更登记手续

20

任何1项未按规定办理手续扣5分,扣完20分为止

查看变更登记材料

 

 

 

1.5.2

备案

(20)

负责人、理事会名单、办事机构、印章、银行账户、会费标准等按规定办理备案手续

10

任何1项未按规定办理手续扣3分,扣完10分为止

查看备案材料:会长(理事长)、副会长(副理事长)、秘书长、理事会成员名单、办事机构、印章、银行账户、会费标准等备案手续做到一届一备

 

 

 

办理组织机构代码、税务登记备案手续

10

任何1项未办理备案手续扣5分,扣完10分为止

查香备案材料

 

 

 

1.6
  年度检查
  (20)

1.6.1
  年度检查
  (20)

按规定时间参加年检

5

任一年度未在规定时间内向登记管理机关报送年检报告,此项得0分

查看上两年度年检报告书

 

 

 

年检报告书内容完整详实

5

年检报告书内容完整            5分

 

 

 

年检报告书内容较完整           3分

年检报告内容不完整            0分

上两年度年检合格

10

任一年度年检基本合格扣3分,不合格扣5分,扣完10分为止

查看登记证书上的年检记录情况

 

 

 

2.

内部治理
  (390分)

2.1
  发展规划
  (15)

2.1.1
  发展规划

及重大活动方案
  (15)

制订中长期发展规划和落实情况

5

制订中长期发展规划完整、详细,落实规划情况较好5分

查看中长期发展规划制定和落实情况

 

 

 

制订中长期发展规划不够详细,落实规划情况一般 3分

未制定发展规划               0分

年度工作计划和总结

5

有完整的年度工作计划和总结          5分

查看工作计划和总结

 

 

 

有年度工作计划和总结,但内容简单      3分

无工作计划和总结              0分

重大业务活动方案

5

有详尽的重大业务活动方案          5分

查看重大业务活动方案内容

无重大业务活动方案                0分

2.2
  组织机构
  (115)

2.2.1
  会员

(代表)

大会
  (40)

会员(代表)大会制度建设

10

有完整规范的会员(代表)大会制度      10分

查看会员(代表)大会的会议纪要及材料

 

 

 

有会员(代表)大会制度,但不够完整规范    5分

无会员(代表)大会制度             0分

会员(代表)大会按章程定期召开

10

按章程规定定期召开会员(代表)大会     10分

查看上两个年度会员(代表)大会的会议纪要及相关材料

仅有一年是按章程规定召开会员(代表)大会  5分

未召开会员(代表)大会           0分

按照章程规定按期换届

20

按章程规定按期换届            20分

查看最近一次换届材料

   

未报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意,在一年内延期换届的              10分

届满一年,仍未换届的             0分

2.

内部治理
  (390分)

2.2
  组织机构
  (115)

2.2.2
  理事会

(常务

理事会)
  (25)

按章程规定的条件和程序产生、罢免

10

理事会成员不超过会员(代表)人数的1/3   5分

查看理事成员资料,理事符合章程所规定的条件,与章程所规定的条件进行核对;查看产生和罢免理事的会员(代表)大会会议纪要、签到名册(未按期换届,此项0分)

 

 

 

通过召开会员(代表)大会选举或罢免    5分

理事会成员超过会员(代表)人数的1/3,且选举或罢免程序不符合章程规定            0分

按期换届,召开次数符合章程规定

5

理事会按期换届              3分 

查看会议纪要和决议、签到簿等相关证明材料

注:提前或延期换届由理事会表决通过,报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意视为按期换届。

 

 

 

理事会(常务理事会)召开次数符合章程规定 2分 

理事会未按期换届,且召开次数不符合章程规定 0分   

理事会履行职责,发挥作用

10

按照章程规定履行职责,发挥作用良好    10分

查看理事会会议纪要和决议等相关证明材料

 

 

 

按照章程规定履行职责,发挥作用一般     5分

未按照章程规定履行职责,发挥作用      0分

2.2.3
  监事会
  (监事)

(10)

设有监事会(监事)

5

设有监事会或监事,且符合章程规定     5分

查看监事会或监事设立资料

 

 

 

未设立监事会、监事或设立不符合章程规定  0分

按照规定履行职责,发挥作用

5

监事全部列席理事会                3分

查看监事会会议纪要和年度工作报告

注:若未设立监事会(监事),或设立监事会(监事)但未按期换届,此项0分。

 

 

 

有监事但有时缺席理事会             1分

全体监事在年度工作报告签字          2分

部分监事在年度工作报告签字          1分

监事未列席理事会,且未在年度工作报告签字    0分

2.

内部治理
  (390分)

2.2
  组织机构
  (115)

2.2.4

民主决策

程序

(10)

重大事项民主决策情况

10

重大事项未经民主程序进行决策,1项扣3分,扣完10分为止

查看重大事项表决通过的会议纪要和决议等相关证明材料。

注:参加会议人数、表决通过票数均要符合章程规定

   

2.2.5
  办事机构
  (10)

办事机构设置健全合理,符合业务需要

5

办事机构设置健全、合理,能满足业务活动需要 5分

查看办事机构设置情况、两年度内业务承接和完成情况

 

 

 

办事机构设置基本合理,基本满足业务活动需要 3分

办事机构设置不合理,不能满足业务活动需要  0分

职责明确、有效履行

5

办事机构职责明确               3分

查看办事机构职责表述情况、办事机构履行职责情况

 

 

 

办事机构有效履行职责                2分

无职责表述,且未有效履行职责           0分

2.2.6
  分支机构、代表机构
  (10)

分支机构、代表机构登记事项

5

任一项未按照规定办理登记手续扣2分,扣完5分为止

查看分支机构、代表机构登记、管理办法、工作开展、发展会员等证明资料

   

分支机构、代表机构管理及开展工作情况

5

有效管理,开展工作良好          5分

管理及开展工作情况一般          3分

未制定管理办法或未开展工作        0分

2.

内部治理
  (390分)

2.2
  组织机构
  (115)

2.2.7
  党组织
  (10)

已组建党组织

5

已按党章规定要求独立、联合建立党组织,或不具备组建条件但现有党员已纳入相应的党组织进行管理 5分

查看党组织及党员活动材料

 

 

 

具备条件但未组建党组织,或有党员但未纳入党组织管理                     0分

党组织(党员)活动正常,工作有效

5

党组织(党员)活动丰富,工作材料齐全     5分

党组织(党员)活动较少,工作材料不全面    2分

党组织未开展活动或党员未参加活动       0分

2.3
  会员

(20)

2.3.1

会员管理

(15)

入会退会手续完备,会员数据库完善

10

入会退会手续完备               5分

查看会员入会退会登记资料、会员数据库建设情况

   

会员数据库完善               5分

会员数量

5

会员数量100个以上             5分

查看会员名册

   

会员数量50个以上              3分

会员数量少于50个              0分

2.3.2

反映诉求

(5)

反映会员建议渠道

5

会员建议渠道畅通,积极反映会员诉求     5分

查看有关证明材料

   

未开通会员建议渠道             0分

2.

内部治理
  (390分)

2.4
  人力资源
  (60)

2.4.1
  人才队伍

建设



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