评估指标

四级指标满分

评分与计分

评定方法与说明

自评计分栏

评估小组计分栏

评估委员会计分栏

一级指标

二级指标

三级

指标

四级指标

1.

基础条件
　　（120分）

1.1
　　法人资格
　　（40）

1.1.1
　　法定代表人
　　（10）

按照章程规定产生

10

任职资格符合章程规定：　　　　　　　　　　　5分

选举任职时年龄不超过70岁；

担任职务与章程规定相符；

国家公职人员兼任社会团体领导职务按照干部管理权限进行审批；

法定代表人未担任其他社会团体法定代表人。

任一项不符合，此项0分。

查看身份证复印件和个人简历、理事会会议纪要、决议及其他相关材料

产生程序符合章程规定：　　　　　　　　　　 5分

出席会议人数符合章程规定；

表决通过票数符合章程规定；

会议纪要或决议有出席会员（代表）签名。

　　任一项不符合，此项0分。

查看选举产生程序的证明材料

1.1.2
　　活动资金
　　（10）

年末净资产

5

上年末净资产不低于国家有关规定的最低标准　　 5分

查看负债表中上年末净资产数额

上年末净资产低于国家有关规定的最低标准　　　0分

有独立的银行帐户

5

开立独立银行帐户　　　　　　　　　　　　　　 　　　5分

查看银行帐户情况

未开立独立银行帐户　　　　　　　　　　　　　　　　0分

1.1.3

名称

（5）

悬挂单位名称牌匾

5

牌匾悬挂于办公场所外或门厅处竖立　　　　　 5分

实地查看

牌匾悬挂于办公场所内　　　　　　　　　　　　　　 3分

未悬挂名称牌匾　　　　　　　　　　　　　　　　　　　0分

1.

基础条件
　　（120分）

1.1
　　法人资格
　　（40）

1.1.4

办公条件（15）

有独立办公用房

10

有独立办公用房　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　10分

查看相关房产证或租赁合同 、办公用房的产权证、租房合同（一年期以上）、场地使用许可协议（一年期以上）等证明材料

与其他单位共用办公用房　　　　　　　　　　　　　　5分

无办公用房　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　0分

具备相应的办公设备

5

电脑、打印机、传真机、复印机等办公设备数量和状况能满足工作需要　　　　　　　　　　 　　　　　　5分

实地查看

有电脑、打印机、传真机、复印机等办公设备，但数量和状况不能完全满足工作需要　　　 　　　　　　　3分

无相应的办公设施　　　　　　　　　　　　　　　 0分

1.2
　　章程
　　（10）

1.2.1
　　制定程序
　　（5）

章程制定或修改经法定程序

5

章程制定或修改符合法定程序　　　　　　　　　5分

查看章程及会议纪要或决议、会议签到簿　

章程制定或修改不符合法定程序　　　　　　　　0分

1.2.2
　　章程核准
　　（5）

章程制定或修改按规定报登记管理机关核准或备案

5

按规定于30日内报送登记管理机关核准或备案　 5分

查看章程核准或备案材料　　　　　　　　　　

未按规定申报核准或备案　　　　　　　　　　　0分

1.3
　　业务范围
　　（10）

1.3.1
　　业务范围符合规定
　　（10）

业务范围与登记内容一致

10

业务范围与登记内容一致　　　　　　　　　　　　　 10分

查看所开展的业务活动资料

业务范围与登记内容不一致　　　　　　　　　　　 0分

1.

基础条件
　　（120分）

1.4
　　登记　 和　　 备案
　　（40）

1.4.1　　 变更登记（20）

名称、业务范围、住所、注册资金、法定代表人等变更，按规定办理变更登记手续

20

任何1项未按规定办理手续扣5分，扣完20分为止

查看变更登记材料

1.4.2

备案

（20）

负责人、理事会名单、办事机构、印章、银行账户、会费标准等按规定办理备案手续

10

任何1项未按规定办理手续扣3分，扣完10分为止

查看备案材料：会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长、理事会成员名单、办事机构、印章、银行账户、会费标准等备案手续做到一届一备

办理组织机构代码、税务登记备案手续

10

任何1项未办理备案手续扣5分，扣完10分为止

查香备案材料

1.5
　　年度检查
　　（20）

1.5.1
　　年度检查
　　（20）

按规定时间参加年检

5

任一年度未在规定时间内向登记管理机关报送年检报告，此项得0分

查看上两年度年检报告书

年检报告书内容完整详实

5

年检报告书内容完整　　　　　　　　　　　　　5分

年检报告书内容较完整　　　　　　　　　　　　3分

年检报告内容不完整　　　　　　　　　　　　　0分

上两年度年检合格

10

任一年度年检基本合格扣3分，不合格扣5分，扣完10分为止

查看登记证书上的年检记录情况

2.

内部治理
　　（380分）

2.1
　　发展规划
　　（15）

2.1.1
　　发展规划

及重大活动方案
　　（15）

制订中长期发展规划和落实情况

5

制订中长期发展规划单独完整，落实规划情况较好 5分

查看中长期发展规划制定和落实情况

制订中长期发展规划不够完整，落实规划情况一般　3分

未制定发展规划　　　　　　　　　　　　　　　　0分

年度工作计划和总结

5

有完整的年度工作计划和总结　　　　　　　　　　 5分

查看工作计划和总结

有年度工作计划和总结，但内容简单　　　　　　 3分

无工作计划和总结　　　　　　　　　　　　　　 0分

重大业务活动方案

5

有详尽的重大业务活动方案　　　　　　　　　　 5分

查看重大业务活动方案内容

无重大业务活动方案　　　　　　　　　　　　　　　　 0分

2.2
　　组织机构
　　（130）

2.2.1
　　会员

（代表）

大会
　　（40）

会员（代表）大会制度建设

10

有完整规范的会员（代表）大会制度　　　　　　10分

查看会员（代表）大会的会议纪要及材料

有会员（代表）大会制度，但不够完整规范　　　　 5分

无会员（代表）大会制度　　　　　　　　　　　　　 0分

会员（代表）大会按章程定期召开

10

按章程规定定期召开会员（代表）大会　　　　 10分

查看上两年度会员（代表）大会的会议纪要及相关材料

仅有一年是按章程规定召开会员（代表）大会　　5分

未召开会员（代表）大会　　　　　　 　　　　 0分

按照章程规定按期换届

20

按章程规定按期换届　　　　　　　　　　　　　　20分

查看最近一次换届材料

未报登记管理机关批准同意，在一年内延期换届的　10分

届满一年，仍未换届的 　　　　　　 　　　　　　 0分

2.

内部治理
　　（380分）

2.2
　　组织机构
　　（130）

2.2.2
　　理事会

（常务

理事会）
　　（20）

按章程规定的条件和程序产生、罢免

10

理事会成员不超过会员（代表）人数的1/3　　 　5分

查看理事成员资料，理事符合章程所规定的条件，与章程所规定的条件进行核对；查看产生和罢免理事的会员（代表）大会会议纪要、签到名册

（若未按期换届，此项0分）

通过召开会员（代表）大会选举或罢免　　　　　5分

理事会成员超过会员（代表）人数的1/3，且选举或罢免程序不符合章程规定　　　　　　　　　　　　　　0分

按期换届，召开次数符合章程规定

5

理事会按期换届　　　　　　　　　　　　　 　 3分　

查看会议纪要和决议、签到簿等相关证明材料　　　　　　　

注：提前或延期换届由理事会表决通过，报登记管理机关批准同意视为按期换届

理事会（常务理事会）召开次数符合章程规定　　2分　

理事会未按期换届，且召开次数不符合章程规定　0分　　　

理事会履行职责，发挥作用

5

按照章程规定履行职责，发挥作用良好　　　　　 5分

查看理事会会议纪要和决议等相关证明材料

按照章程规定履行职责，发挥作用一般　　　　　 3分

未按照章程规定履行职责，发挥作用　　　　 　　0分

2.2.3
　　监事会
　　（监事）

（10）

设有监事会（监事）

5

设有监事会或监事，且符合章程规定　　　　 　 5分

查看监事会或监事设立资料

未设立监事会、监事或设立不符合章程规定　 　 0分

按照规定履行职责，发挥作用

5

监事全部列席理事会　　　　　　　　　　　　　　　　 3分

查看监事会会议纪要和年度工作报告

注：若未设立监事会（监事），或设立监事会（监事）但未按期换届，此项0分。

有监事但有时缺席理事会　　　　　　　　　　　　　 1分

全体监事在年度工作报告签字　　　　　　　　　　 2分

部分监事在年度工作报告签字　　　　　　　　　　 1分

监事未列席理事会，且未在年度工作报告签字　　　 0分

2.

内部治理
　　（380分）

2.2
　　组织机构
　　（130）

2.2.4

民主决策

程序

（10）

重大事项民主决策情况

10

重大事项未经民主程序进行决策，1项扣3分，扣完10分为止

查看重大事项表决通过的会议纪要和决议等相关证明材料。参加会议人数、表决通过票数均要符合章程规定

2.2.5
　　办事机构
　　（10）

办事机构设置健全合理，符合业务需要

5

办事机构设置健全合理，能满足业务活动需要　　 5分

查看办事机构设置情况、两年度内业务承接和完成情况

办事机构设置基本合理，基本满足业务活动需要　 3分

办事机构设置不合理，不能满足业务活动需要　 　0分

职责明确、有效履行

5

职责有详细的文字表述　　　　　　　　　　　　　　 3分

查看办事机构职责表述情况、办事机构履行职责情况

有职责表述，但不详细　　　　　　　　　　　　　　1分

有效履行职责　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2分

无职责表述，且未有效履行职责　　　　　　　　　　　　 0分

2.2.6
　　分支机构、代表机构
　　（15）

分支机构、代表机构登记事项

5

任一项未按照规定办理登记手续扣2分，扣完5分为止

查看分支机构登记、管理办法、工作开展、发展会员等证明资料

分支机构、代表机构开展工作情况

5

开展工作良好　　　　　　　　　　　　　　 　 5分

开展工作一般　　　　　　　　　　　　　　　　3分

未开展工作　　　　　　　　　　　　　　　　　0分

分支机构、代表机构管理办法及落实情况

5

制定管理办法　　　　　　　　　　　　　 　 　3分

有效落实管理办法　　　　　　　　　　　　　　2分

2.2.7

会员

（15分）

会员管理

10

入会退会手续完备　　　　　　　　　　　　　　5分

查看会员入会退会登记资料、会员数据库建设情况

会员数据库完善　　　　　　　　　　　　　　　5分

反映诉求

5

会员建议渠道畅通，积极反映会员诉求　　　　　5分

查看有关证明材料

未开通会员建议渠道　　　　　　　　　　　　　0分

2.

内部治理
　　（380分）

2.2
　　组织机构
　　（130）

2.2.8
　　党组织
　　（10）

已组建党组织

5

按党章规定要求独立、联合建立党组织或现有党员已纳入相应的党组织进行管理　　　　　　　　　　　　5分

查看党组织及党员活动材料

具备条件但未建立党组织，或有党员但未纳入党组织管理　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 0分

党组织（党员）活动正常，工作有效

5

党组织（党员）活动丰富，工作材料齐全　　　　 5分

党组织（党员）活动较少，工作材料不全面　　　 2分

党组织未开展活动或党员未参加活动　 　　　　　0分

2.3
　　人力资源
　　（55）

2.3.1
　　人才队伍

建设
　　（25）

工作人员数量

10

专职工作人员5人以上　　　　　　　　　　　　　 10分

查看劳动合同、工资领取、社保清单位情况　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

注：专职工作人员指除退休返聘和工作关系在其他单位的人员外，在本单位领取薪酬、缴纳社会保险的工作人员。

专职工作人员1人至4人　　　　　　　　　　　　　5分

无专职工作人员　　　　　　　　　　　　　　　　　　　0分

本科以上学历（或中级以上职称）的工作人员比例

10

达到50%以上　　　　　　　　　　　　　　　　　10分

查看工作人员学历证书（职称证书）材料

达到20%以上　　　　　　　　　　　　　　　　 7分

达到10%以上　　　　　　　　　　　　　　　　　4分

不足10%　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 0分

建立培训制度，定期开展业务培训活动

5

建立完善的培训制度并定期开展培训　　　　　　5分

查看培训制度制定、业务培训开展情况

建立培训制度但开展培训不够经常　　　　　　 3分

未对员工开展过培训　　　　　　　　　　　　　0分

2.

内部治理
　　（380分）

2.3
　　人力资源
　　（55）

2.3.2

人事制度（30）

建立专职工作人员聘用管理制度、薪酬管理制度

5

有完善的工作人员聘用管理和薪酬管理制度　　　　 5分

查看相应的各项管理制度

有工作人员聘用管理和薪酬管理制度，但不详细　3分

未制定工作人员聘用管理、薪酬管理制度，　　　0分

建立奖惩制度并有效实施

5

有完善、科学有效的奖惩制度，并能有效实施　　5分

查看奖惩制度制定、落实情况

未建立奖惩制度　　　　　　　　　　　 　　　0分

与所有专职工作人员签订劳动合同

10

全部签订劳动合同　　　　　　　　　　　　　　　　　10分

查看员工名册﹑劳动合同、现场调取两年内任两个月份的社保清单，核对劳动合同　

部分未签订劳动合同　　　　　　　　　　　　　0分

落实社保政策（不含离退休返聘人员）

10

全部按合同约定缴纳社会保险和住房公积金　　　10分

部分未缴纳社会保险和住房公积金　　　　　　　　0分

2.4

领导班子

建设

（30）

2.4.1

负责人

（20）

按章程规定的程序选举产生并履行职责

10

出席会议人数、表决通过票数均符合章程规定，且负责人履行职责情况较好　　　　　　　　　　　　　 10分

实地考察，查阅会议纪要

出席会议人数、表决通过票数均符合章程规定，但负责人履行职责情况一般　　　　　　　　　　　　　　5分

出席会议人数或表决通过票数不符合章程规定　　0分

现职公务员兼任情况

10

无现职公务员兼任，或现职公务员兼任且审批手续齐全

　　　　　10分

实地考察，查阅有关证明材料

有现职公务员兼职但未履行审批手续　　　　　　 0分

2.4.2

秘书长

（10）

秘书长为专职且按章程规定公开聘任或选举产生

5

秘书长为专职，且按章程规定公开聘任或选举产生　5分

实地考察，查阅有关证明材料

秘书长为兼职，或未按章程规定公开聘任或选举产生3分

没有秘书长　　　　　　　　　　　　　　　　　　0分

2.

内部治理
　　（380分）

2.4

领导班子

建设

（30）

2.4.2

秘书长

（10）

对秘书长进行年度绩效考核

5

年度述职报告完整　　　　　　　　　　　　　　　　　 5分

查看考核相关材料

有年度述职报告，但不完整　　　　　　　　　　　3分

无任何材料证明有年度绩效考核　　　　　　　　 0分

2.5
　　财务资产
　　（120）

2.5.1
　　财务机构 与　　　 人员资质
　　（15）

财务人员岗位设置合理、职责分工明确，会计、出纳分设

5

岗位设置合理且职责明确　　　　　　　　　　　　　 3分

查看会计人员岗位设置及职责和会计人员岗位分工情况

会计、出纳岗位由不同人员担任，凭证和报表按职责要求操作　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2分

岗位设置不合理且岗位职责不明确，且会计、出纳岗位未分设，凭证和报表未按职责要求操作　　　　　　　　　0分　

会计人员具有从业资格证书，参加业务培训

5

有2名以上具有会计从业资格的工作人员 ，且参加过有关业务培训　　　　　　　　　　　　　　　　　　5分

查看会计人员从业资格证书、参加业务培训的证明材料

仅有1名具有会计从业资格的工作人员，或未参加有关业务培训　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2分

会计人员无会计从业资格证书　　　　　　　　　　0分

财务人员发生变动，交接手续齐全

5

会计人员有变动，交接手续齐全或未发生变动　　5分

现场查看上两年度会计人员书面交接材料

会计人员发生变动，但交接手续不全　　　　　　 0分

2.5.2
　　执行《民间非营利组织会计制度》情况

（25）

会计科目设置及会计报表

10

按《民间非营利组织会计制度》设置会计科目　　　5分

现场查看相应的会计资料和帐目

按《民间非营利组织会计制度》的要求编制全部会计报表，内容完整、数字真实、准确　　　　　　　　 　 5分

未按《民间非营利组织会计制度》设置会计科目，且编制的会计报表不符合要求　　　　　　　　　　　　 0分

2.

内部治理