牵头单位：市林业局。
责任单位：各县市区人民政府。
5、深化医药卫生体制改革，鼓励民营资本创办非营利性医院，建立健全覆盖全市城乡居民的基本医疗卫生制度。
牵头单位：市卫生局。
责任单位：市人力资源和社会保障局，各县市区人民政府。
6、积极稳妥推进商贸、物资、交通、文化、教育、水利等行业改革。
牵头单位：市发展改革委。
责任单位：市商务局、市工业和信息化局、市交通运输局、市文化局、市教育局、市水务局等市政府有关部门，各县市区人民政府。
7、支持金融部门改革，鼓励金融部门向产业集聚区、农村延伸服务机构。
牵头单位：市发展改革委、市政府金融办。
责任单位：市人行周口市支行、周口银监分局、工行周口分行、农行周口分行、建行周口分行、中行周口分行、周口市农发行、市农村信用联社、市邮政储蓄银行，各县市区人民政府。
8、利用大招商活动的综合、集聚效应和小分队招商、驻地招商的灵活性，提高招商引资针对性和实效性，推动与沿海经济发达地区战略合作，积极承接产业转移，加快引进一批大项目。依托现有外商投资企业，推动以商招商，引进外商投资开发新项目或鼓励企业增资扩股。注重招商引资质量，重点选择有一定产业基础、高成长性的行业，积极引进一批高附加值、高技术含量、高产业关联度的项目。实施“招行引资”战略，争取全国性股份制商业银行进驻周口，依法开展业务。加快科技、教育、文化、卫生、体育、水利等领域开放步伐，吸引更多境内外资金进入高技术产业、现代服务业和现代农业，参与城镇化和农村基础设施建设，形成宽领域对外开放格局。
牵头单位：市商务局。
责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市教育局、市文化局、市卫生局、市体育局、市水务局、市农业局、市规划局、市住房和城乡建设局等市政府有关部门，各县市区人民政府。
9、紧紧抓住省政府确定我市为“河南省制鞋产业出口基地”机遇，以大招商、大开放、促大发展活动为契机，大力引进投资规模大、出口带动能力强的项目落户我市，着力培育一批出口产业基地和产业集群，增强出口后劲。认真落实重点进出口企业联系制度，帮助解决企业实际困难和问题，保持进出口持续稳定增长。
牵头单位：市商务局。
责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局等市政府有关部门，周口海关，各县市区人民政府。
八、坚持改善民生不动摇，在和谐周口建设上实现新突破
1、进一步加大投入，继续实施好“十项民生工程”，扎扎实实为群众办实事、解难事。
牵头单位：市政府办公室。
责任单位：市财政局、市发展改革委等市政府有关部门，各县市区人民政府。
2、实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，扶持自主创业和自谋职业。加强就业技能培训、就业信息服务和就业援助，重点解决高校毕业生、农村劳动力和城镇就业困难人员就业问题。完善城乡公共就业服务体系，建立规范的人力资源市场，为劳动者提供优质高效的就业服务，力争下岗失业人员再就业3万人，其中就业困难人员再就业1万人，新增农村劳动力转移就业10万人。
牵头单位：市人力资源和社会保障局。
责任单位：市农业局，各县市区人民政府。
3、健全企业退休人员基本养老金、城乡居民低保、农村五保户供养、优抚对象和孤儿基本生活最低养育标准正常调整机制。
牵头单位：市人力资源和社会保障局、市民政局。
责任单位：各县市区人民政府。
4、继续提高企业退休人员基本养老金水平，在上年人均基础上再提高10%左右。
牵头单位：市人力资源和社会保障局。
责任单位：市财政局，各县市区人民政府。
5、总结推广扶沟、项城新农保试点工作经验，逐步扩大新农保试点范围。
牵头单位：市人力资源和社会保障局。
责任单位：各县市区人民政府。
6、切实解决好失地农民生活保障问题。
牵头单位：市人力资源和社会保障局。
责任单位：各县市区人民政府。
7、完善城镇职工、居民医疗保险制度，全面实现城镇基本医疗保险即时结算和医疗保险、工伤保险市级统筹。
