牵头单位：市城市管理局、市规划局、市国土资源局。
责任单位：市住房和城乡建设局，川汇区人民政府，市东新区管委会、市经济开发区管委会。
7、加强城镇交通、通讯、供水、供气、供电和污水、垃圾处理等基础设施建设，完善城镇功能。坚持把县城和小城镇建设与市场建设、产业集聚发展结合起来，增强城镇综合经济实力和辐射力，引导人口向城镇发展、产业向集聚区集中，以人口和产业集聚带动县城规模扩大和中心城镇发展，形成优势互补、各具特色的中小城市格局。
牵头单位：市规划局、市住房和城乡建设局。
责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市工商局、市交通运输局、市公路局、市城市管理局，各县市区人民政府。
8、坚持规划先行、就业为本、群众自愿、量力而行的原则，加强政策引导，因地制宜、分类推进农村社区建设。加快城市建成区内城中村改造步伐，实施中心城区沙北滨河棚户区改造工程，启动60个农村社区建设试点工作。产业集聚区、城市新区和中心城市近郊区的村庄，率先建设新型农村社区。
牵头单位：市规划局、市住房和城乡建设局。
责任单位：川汇区人民政府，市东新区管委会、市经济开发区管委会。
9、引导县市立足自身特点和优势，依托本地资源条件和现有基础，采取加快工业发展、扩大招商引资、推进项目建设、壮大民营经济、创新体制机制五项举措，因地制宜，发挥优势，建设各具特色的产业集群，培育县域经济支柱产业和龙头企业，形成特色鲜明的县域经济发展格局，不断提升各县市在全省整体排名中的位次。从政策、信息、资金、人才等各个方面支持县域经济发展，特别是在工业发展和产业集聚区建设上，帮助各县市解决发展规划、用地指标、融资平台建设等方面的问题。
牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局。
责任单位：市财政局、市商务局、市人力资源和社会保障局、市国土资源局、市政府金融办，各县市区人民政府。
五、坚持加快转变经济发展方式不动摇，在促进经济又好又快发展上实现新突破
1、继续加强与省科技厅的工作会商，加大与高校、科研院所的合作力度。加快企业技术改造步伐，切实抓好亚华玻璃技术改造等80个技改项目，推动产业、产品结构转型升级。
牵头单位：市发展改革委、市科技局。
责任单位：市工业和信息化局，鹿邑县等有关县市区人民政府，市经济开发区管委会。
2、进一步加强企业研发中心、重点实验室等创新平台建设，力争创建省级企业研发中心5个、市级企业研发中心20个。
牵头单位：市发展改革委、市科技局。
责任单位：市工业和信息化局，各县市区人民政府，市经济开发区管委会。
3、加快省鞋制品产品质量监督检验中心、国家河南周口特种设备能效测试中心等建设，强化质量监管。
牵头单位：市发展改革委、市质量技术监督管理局。
责任单位：市工业和信息化局，各县市区人民政府，市经济开发区管委会。
4、实施名牌带动战略，力争年内新增河南省名牌产品5个。
牵头单位：市质量技术监督管理局、市工商局。
责任单位：市工业和信息化局，各县市区人民政府，市经济开发区管委会。
5、深入开展质量兴市活动，创建国家4A级标准化良好行为企业1个、国家级服务标准化示范单位1个、国家级农业标准化示范区1个，培育市长质量奖企业5家。
牵头单位：市质量技术监督管理局。
责任单位：市财政局、市工业和信息化局、市商务局、市农业局，各县市区人民政府，市经济开发区管委会。
6、大力发展循环经济，加大对氨氮排放量较大行业的治理力度，深入开展大气污染防治。
牵头单位：市环保局。
责任单位：各县市区人民政府，市经济开发区管委会。
7、继续实施八大节能工程，淘汰高耗能设备。
牵头单位：市发展改革委。
责任单位：市工业和信息化局，各县市区人民政府，市东新区管委会、市经济开发区管委会。
8、实行最严格的水资源管理制度，建立节水型社会。
牵头单位：市水务局。
责任单位：各县市区人民政府，市东新区管委会、市经济开发区管委会。
