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新乡市人民政府关于印发新乡市2011年国民经济和社会发展计划的通知

  城建及其它方面。重点抓好中粮(新乡)现代粮食产业化基地(一期)、农商新天地·中部农产品现货交易基地、贾屯污水处理厂等项目建设。
  四、2011年经济社会发展的主要任务和措施
  坚持“重在持续、加快发展、突出转变”的总体要求,围绕各项工作走在全省前列、为全省提供示范性经验,加快建设中原经济区强市,全面抓好贯彻落实,着力做好以下九个方面工作:
  (一)加强经济运行调节。一是加强经济运行监测协调。坚持经济运行监测分析制度,准确研判运行态势,及时提出措施建议。强化对重点行业、重点企业运行情况的监测监控,加强煤电油气运供需协调,提高要素支撑保障能力。加强电力需求侧管理,把人民生活和农业农村用电需要放在首位,全力给予保障。二是深入开展为企业服务工作。落实完善重点企业服务制度,加强产销对接,稳定和开拓市场。加强银企对接,引导商业银行加大对重点领域和骨干企业信贷支持。支持商业银行加大金融创新力度,力争中小企业贷款增速高于全部贷款增速。加强信贷担保体系建设,积极推进发行中小企业集合债券等工作。加快企业上市步伐,培育上市后备企业,实现企业资本市场直接融资。三是努力保持价格总水平基本稳定。加强价格监测预警,完善价格监测分析制度,健全物资储备、调节基金、临时干预、市场检查等机制。保障重要商品和居民基本生活必需品市场供应,加强成本调查和成本监审工作,拓宽群众价格诉求渠道,继续开展农资、医药、教育等价格收费检查,严厉打击不正当价格行为。健全价格舆情监测和信息反馈机制,合理引导社会预期。
  (二)促进三大需求协调增长。一是保持投资较快增长。建立和完善分级负责、三级联动的项目推进机制,责任明确、信息互通的协调联动推进机制,坚持重点项目周例会、市县两级联审联批和“两级三层”等制度,重点加快项目前期审批,集中力量抓好基础设施重点项目和转型升级重大项目建设。继续实施争取中央投资目标责任制,抓紧谋划项目,加快推进前期,组织好项目筛选上报,争取中央预算内资金和地方债券规模不低于全省平均水平。二是积极扩大消费需求。落实国家、省增加对城镇低收入群体和农民的补贴,逐步提高最低工资标准。继续做好家电下乡和以旧换新工作,加快“万村千乡”市场工程建设。积极发展电子商务、网络购物等新型消费业态,促进文化、教育、娱乐、养老、家政、医疗保健等新兴服务消费。大力整顿和规范市场秩序。三是积极扩大对外开放。积极做好承接产业转移、央企合作和对外招商工作,深入推进与中国医药集团、中国高新投资集团、中国通用技术集团等央企的战略合作,围绕我市战略新兴产业、战略支撑产业和传统优势产业,寻求新的合作领域。鼓励企业培育出口品牌,提高产品质量、档次和售价。加快推进新乡口岸作业区项目建设,促进外向型经济发展。
  (三)加快推进产业产品结构调整。坚持承接转移、增量带动与改造提升、存量调整相结合,产业结构战略性调整与产品结构即期适应性调整相结合,进一步提高工业发展质量、效益和竞争力。一是构建可持续发展的优势产业体系。培育壮大战略性新兴产业,做大做强优势支柱产业,改造提升传统优势产业,突出“高质、高端、高效”,努力实现产品由中低端为主向终高端为主转变,产业发展由主要依靠物质资源投入向主要依靠科技进步和管理创新转变,产业效率由高耗低效为主向低耗高效为主转变。二是加强自主创新能力建设。围绕破解先导产业技术瓶颈,实施一批重大科技专项,加快开发高新技术及产品,以关键核心技术突破,带动形成和壮大一批新兴先导产业与产业集群。围绕促进传统优势产业改造升级,以关键技术突破,带动企业加快技术改造和产品结构调整。加快培育一批创新型企业和高新技术企业,建设一批企业研发中心。三是加快发展服务业。加快发展现代物流业,组建带动力强的龙头物流企业,积极培育和开发农村物流市场。大力发展旅游和文化产业,加快旅游基础设施建设,不断开发旅游新业态,旅游总收入、接待游客人数均增长15%以上。大力发展金融业,加快推进新乡市及新乡县、长垣县农村信用联社改制农村商业银行工作。


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