肇庆市人民政府印发肇庆市人民政府第五轮行政审批事项调整目录的通知
（肇府〔2011〕36号）

各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市政府各部门、直属各单位：

　　为进一步贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008— 2020年）》，加快转变政府职能，提高行政效率，为建设成为能够代表珠三角科学发展成果的城市创造良好的政务环境，市政府在公布实施我市第四轮行政审批事项调整目录的基础上，依据《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》、《广东省第二批扩大县级政府管理权限事项目录》等相关文件精神，对市一级有关单位行政审批事项进行了全面清理，制定《肇庆市人民政府第五轮行政审批事项调整目录》。调整目录保留的行政许可事项121项、非行政许可的行政审批事项30项，列为一般业务管理的事项24项，取消的行政审批事项13项，下放的行政审批事项46项，委托管理的行政审批事项16项，下放管理的一般业务管理事项41项，委托管理的一般业务管理事项3项。

　　《肇庆市人民政府第五轮行政审批事项调整目录》业经十一届61次市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真做好有关事项调整的落实执行工作，对本目录公布市级下放或委托县（市、区）、肇庆高新区管理的事项，市直相关部门要迅速发文到各县（市、区）、肇庆高新区对口部门，明确下放或委托管理的事项和实施细则，并与承接部门做好沟通衔接，加强指导培训和后续监管，切实提高社会管理水平。

　　《肇庆市人民政府第五轮行政审批事项调整目录》自发文之日起执行。


　　肇庆市人民政府第五轮行政审批事项调整目录

　　一、市政府决定保留的行政许可事项（121项）

实施机关	序号	项目名称	备注
市编办	1	事业单位法人登记
市发展改革局	2	市管权限内的基建工程（含相关设备、材料、勘察、设计、监理）、特许经营（投资主体选择）项目的招标方式及招标范围的核准
	3	市管权限内的企业投资项目核准或备案、外商投资项目核准（含特许经营、固定资产投资项目招标方式、招标范围、招标组织形式的核准）
	4	市直企业的粮食收购许可证审核
市经济　　　　 信息化局	5	酒类批发、零售许可证核发
	6	无线电频率指配及无线电台（站）的设置使用和呼号指配审批
市民族宗教局	7	设立除寺院、宫观、清真寺、教堂以外的其他固定宗教活动处所审批
	8	在宗教活动场所内改建或新建建筑物
	9	市宗教团体、宗教活动场所接受境外捐款100万元以下审批和接受100万元（含100万元）以上的境外捐款审核
	10	指定、管理境内外国人临时宗教活动场所的审批
市公安局	11	驾驶员资格认定
	12	爆炸作业单位、人员资格许可
	13	特种行业经营许可（典当行）
	14	大型活动烟花爆竹燃放、大型群众文化体育活动安全许可	大型群体活动审批事项：5千人以上市级审批；5千人以下县级审批
	15	集会、游行、示威活动许可	游行、示威路线经过两个以上县（市、区）的，由市级公安机关审批
	16	剧毒化学品购买、第一类非药品类易制毒化学品运输许可
	17	省内枪支、弹药运输许可
	18	金融机构营业场所、金库安全防范设施方案审批及工程验收
	19	中国公民因私出境护照、往来港澳通行证签发；大陆居民往来台湾签发签注；外国人入境后签证延期、变更、加签审批签证
市民政局	20	市级社会团体的申请筹备和成立、变更、注销登记
	21	市级民办非企业单位成立、变更、注销登记
市司法局	22	律师事务所（分所）设立登记审查、律师事务所变更核准登记
	23	律师执业审核（审查）
市财政局	24	会计从业资格证核发、管理
	25	设立会计代理记账机构审批
	26	中外合作经营企业外国合作者税前收回投资的审核
市人力资源　　社会保障局	27	人力资源服务机构审批
	28	外国人在肇就业证审批、台港澳人员在肇就业证审批
	29	民办职业培训学校设立审批
	30	企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批
市国土资源局	31	村民住宅用地、临时用地、改变土地用途许可；国有建设用地使用权划拨、出让许可
	32	采矿权新立、延续、变更、注销登记	中型以下非金属矿已下放
	33	采矿权出租、转让审批
	34	丁级测绘资质核准
	35	探矿权转让、变更、延续、保留、注销登记审批
	36	地质灾害危险性评估单位和地质灾害治理工程勘查设计施工监理单位丙级资质审批
	37	市县级示意性地图审批
市环境保护局	38	建设项目环境影响评价文件的审批（含项目重大变化的审批和环境影响报告书超过5年的审核）
	39	排污许可证审批（端州区、鼎湖区）
	40	市管建设项目环境保护设施验收
	41	城市噪声敏感建设物集中区域内夜间连续施工作业审批（端州区、鼎湖区）
	42	医疗废物经营许可
市住房城乡　　 建设局	43	端州区建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土的行政许可
	44	端州区建筑工程施工许可证核发
	45	房地产价格评估机构资质核准（三级）	省住房城乡建设厅委托实施
	46	建筑业企业资质证书核发（三级）
	47	工程监理企业专业丙级、事务所资质核准（端州区、鼎湖区、肇庆高新区）	省住房城乡建设厅委托实施
	48	房地产开发企业二级资质核准	省住房城乡建设厅委托实施
	49	城区（端州区、鼎湖区、肇庆高新区）房地产开发企业资质证书核发（三级及以下）
市住房城乡　　 建设局	50	大中型工程建设工程初步设计审查
	51	物业管理企业资质证书核发（三级及以下）
	52	城区（端州区、鼎湖区）商品房预售许可证核发
	53	工程勘察劳务类资质核准（端州区、鼎湖区、肇庆高新区）	省住房城乡建设厅委托实施
	54	超限高层建筑抗震设防审批
	55	工程设计行业、专业、专项丙级及以下资质核准（端州区、鼎湖区、肇庆高新区）	省住房城乡建设厅委托实施
市交通运输局	56	出租汽车经营许可
	57	水路运输经营许可
	58	道路运输经营许可
	59	港口经营许可
	60	公路建设项目施工许可
市水务局	61	市管权限的水利工程管理和保护范围内新建、扩建、改建工程建设项目方案审批
	62	市直取水许可审批
	63	市直开发建设项目水土保持方案审批
	64	市直水工程建设规划同意书审批
	65	市管河道采砂许可审批
	66	市管河道管理范围内建设工程建设方案审批
	67	水利工程初步设计文件审批（市直、端州区、鼎湖区、肇庆高新区）
	68	市直入河排污口设置审批
	69	市直防洪规划同意书
	70	城市排水许可审批（端州区）
市农业局	71	种畜禽生产经营许可证核发
	72	船用产品检验证核发
	73	核发农业机械牌证
	74	渔业水域实施电力、爆炸、有毒物作业审批
市外经贸局	75	市直企业的加工贸易业务（合同）审批及其批准证发放
	76	市管权限的外商投资企业设立、变更、终止的审批（注册资本3000万美元以下的属于国家鼓励和允许的外商投资项目审批除外）
市文广新局	77	营业性演出审批及演出内容核准
	78	在市级文物保护单位保护范围及建设控制地带内进行建设工程的审批和报建	在文物保护单位保护范围和建设控制地带内进行其他建设工程的审批和报建
	79	网络文化经营许可
	80	单位设置卫星地面接收设施接收境内卫星电视节目及建立城市社区有线电视系统审批
	81	设立博物馆审批
市卫生局	82	市直管供水单位卫生许可
	83	市直管单位公共场所卫生许可
	84	市直管医疗机构放射诊疗许可
	85	市管权限内的医疗机构设置审批和执业许可
	86	市属医疗机构内的医师执业证书核发
	87	市直管医疗机构母婴保健技术服务执业许可证核发
	88	市直管医疗机构母婴保健技术服务考核合格证核发
市人口计生局	89	计划生育技术服务机构执业许可证、计划生育技术服务人员合格证核发
市体育局	90	临时占用公共体育设施审批
市统计局	91	部门统计调查项目审批
市林业局	92	国内森林植物及其产品调运《植物检疫证书》核发
	93	从省外引进国家“三有”保护陆生野生动物审批，端州区、鼎湖区、肇庆高新区国家“三有”保护野生动物经营利用和驯养繁殖许可证的审批
	94	非国家和省重点保护野生动物狩猎证、省内野生动物运输证核发
	95	木材运输核准及经营许可审批
	96	征用、占用（含临时）林地审批
市安全监管局	97	危险化学品经营（除剧毒品外）许可
	98	乙类危险化学品生产经营单位、烟花爆竹经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格认定
市旅游发展局	99	经营国内和入境旅游业务设立审批	省旅游局委托实施
市城乡规划局	100	建设项目选址意见书核发
	101	城市、镇规划区内的建设用地规划许可证核发、建设工程规划许可证核发
	102	乡、村庄规划区内乡村建设规划许可证核发
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