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国际经验证明，公众的科学文化素质和创新意识，是一个社会创新发展的重要基础和不竭源泉。当前，上海正加快“四个中心”建设步伐，力争到“十二五”期末，实现创新驱动的转型发展，建设更具活力的创新型城市。城市转型发展必将以知识作为推动生产力进步的核心要素，知识蕴藏在千千万万的普通公众之中，新区常住人口占上海常住人口的20%，只有全面提高公众科学素质，使科学知识得到普及、科学方法得到倡导、科学思想得到传播、科学精神得到弘扬，才能营造良好的创新创业文化环境，培养和造就一大批创新型人才，促进知识成果的转化应用，推动产业结构高端化发展，推动社会文明进步水平，为“四个率先”和“四个中心”提供坚实支撑。
从浦东来看，“十二五”期间，是浦东“二次创业”的关键时期，加快发展科普事业，是浦东新区抢占新一轮发展主动权的现实需要。
“十一五”期间，国务院批准南汇区划入浦东新区、2010年上海世博会举办等重大契机，推动浦东进入了二次创业的关键时期。浦东经济、科技迅猛发展：2009年浦东工业产值比“十五”期末翻一番，2009年高新技术产业规模达到2800亿元，经认定的高新技术企业654家、研发机构340家，科技进步贡献率达到65％。根据上海市和浦东新区的发展战略，“十二五”期间，浦东新区坚持把推进自主创新作为发展转型的中心环节，坚持把发展战略性新兴产业作为结构调整的主要动力，充分发挥资本、技术、人才和政策等方面的综合优势，到2015年，建成国家自主创新示范区、国家科技金融示范城区。与此同时，科普事业与科技创新两翼同步发展，科普事业在区委、区政府的正确领导和市科委、市科协的大力指导下，创新体制机制，取得很大成效，经市科委考核，浦东新区科普工作2009年被评为全市一等奖，2010年被评为全市综合先进奖，继续保持全市先进水平。科普事业已成为落实科学发展观、支撑新区经济社会协调发展的重要组成部分。“十二五”期间，围绕浦东建设国家自主创新示范区、国家科技金融示范城区的宏伟目标，科普事业需要进一步突出重点、聚焦功能建设、强化智力支持，为浦东新一轮的发展赢得更大竞争优势。
从科普自身来看，两区合并之后，带来了科普事业发展的重要机遇，同时也提出了严峻挑战；加快发展科普事业，是新形势下保持浦东科普在全市领先水平的迫切需要。
两区合并后，南汇区的优质科普资源以及科普活动品牌注入，给新区科普工作增添了特色与活力，扩展了科普工作空间。与此同时，常住人口增加了107万人，农业（村）人口增至34.4万人，土地面积增加了630平方公里，人均科普经费和享有的设施资源在某种程度上被稀释，科普覆盖面的扩大和人均科普资源的减少增加了科普工作难度。如何进一步整合两区科普资源、完善工作体制机制、构建科普工作网络、促进资源共享，是“十二五”时期新区科普工作面临的主要难题。
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