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东莞市人民政府关于印发东莞市外经贸发展“十二五”规划的通知


  5、出口企业主体优化。随着我国外贸体制改革的深入,“十一五”期间我市民营进出口企业总量突飞猛进,全市新批进出口经营权民营企业5599家,占历年总量的97.8%。民营企业出口总量比“十五”时期增长267.3%,占同期全市出口15.8%,比重较“十五”期间提高7.1个百分点。

  (三)企业发展实现“五个转型”

  1、企业形态转型。建立了来料加工企业不停产转三资企业的“无障碍通道”,在全省率先实现企业不停产转型的实质性运作。2008年以来,全市共有2065家“非法人”来料加工企业转为法人企业。

  2、经营模式转型。一批企业从原来单纯的组装加工,逐步转向研发、设计、核心制造。2008年以来,全市外资企业新增研发中心(机构)239家,新增外资企业地区总部3个,新增拥有自主品牌(母公司或东莞公司品牌)的加工贸易企业521家,新增海内外注册品牌974个。我市出口300强企业基本上实现了“设计+生产”的运作模式。

  3、销售市场转型。一批企业从只做海外市场,转为兼顾国内外市场。全市外资企业内销总额从2005年的885亿元发展到2010年的2054亿元,占企业内外销比重从2005年的19.7%提高到2010年的30.9%,提高11.2个百分点。

  4、产业链集聚转型。加工贸易产业从过去的简单加工向深加工配套协作不断深化,目前70%以上的加工贸易企业有深加工结转业务。“十一五”期间,全市加工贸易深加工结转总量2164.4亿美元,是“十五”期间的1.8倍。在发展加工制造业的同时,加快引进产业服务业。“十一五”期间,引进服务业项目592宗,投资总额39.11亿美元,占同期利用外资20.55%,比重较“十五”期间提高11.55个百分点。

  5、产品结构转型。“十一五”期间,全市机电产品出口总量扩大,比重不断提升。五年来,全市机电产品出口2141.7亿美元,比“十五”期间增长116.6%,机电产品出口总额占全市外贸出口总额的71.9%,比“十五”期间提高4.6个百分点。

  二、“十二五”时期外经贸发展面临的机遇与挑战

  “十二五”时期,国内外宏观环境将继续发生深刻而复杂的变化。国际金融危机推动了全球经济格局的调整,世界经济的重心和主题将发生改变,全球经济增长和外需增长速度放缓。支撑我国经济快速增长的外部条件和内在因素发生重大变化,各种结构性、深层次矛盾和问题进一步凸显,国内加工贸易政策逐步收紧,转型升级扶持政策逐步增多。东莞外经贸发展的产业基础比较扎实,加工贸易转型升级稳步推进,具备转变外经贸发展方式的现实基础和发展动力,但经济社会处于改革攻坚的关键时期,土地、环境、能源、用工等制约明显加剧。从总体上看,我市外经贸发展既面临前所未有的机遇,也面临前所未有的挑战,机遇与挑战并存,但机遇大于挑战,将迎来转变外经贸发展方式的重要战略机遇期。

  (一)世界经济总体复苏的机遇与贸易保护主义不断升温的挑战并存

  国际金融危机及其引发的自二战以来最严重的世界性经济衰退,终结了自上世纪80年代、特别是本世纪以来,以全球市场整合和扩大规模经济为特征的世界经济较快增长的态势。但金融危机本身实质上是对全球经济失衡的一次强制性调整,不会改变经济全球化深入发展的大趋势,推动贸易投资自由化和多边贸易体制建设,重构全球金融体系,仍将是世界各国实现经济发展和繁荣的必然选择,世界经济将会出现在调整中逐渐复苏的趋势。

  但是,随着各国经济复苏进程进一步分化,美欧日等主要经济体宏观政策自顾倾向强化。从中期来看,货币汇率博弈加剧,企业经营风险上升,势必影响国际贸易发展,国际贸易和投资保护主义呈长期化趋势,特别是与国际贸易规则不直接冲突的“新贸易保护主义”将会进一步升温,贸易保护手段更趋多样化,表现形式愈加隐蔽。传统的反倾销、反补贴、保障措施等保护手段仍被频繁使用,技术壁垒、绿色壁垒、知识产权保护、劳工标准等贸易壁垒花样翻新,从具体产品层面向产业政策、汇率制度等宏观层面延伸的态势更加明显,我市开放型经济“十二五”时期遭受贸易摩擦将呈常态化。


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