（二）开展试点工作。在市县两级已确立的公立医院开展综合改革试点，细化目标任务，提出整体推进、重点突出的改革目标和措施，探索改革经验，总结改革成果，并逐步推进其他公立医院改革试点工作。
（三）总结评估试点工作。完成改革试点阶段性目标任务，基本形成公立医院的改革体系，完善相关的政策措施，形成评估报告，全面总结改革试点实践成效。
四、实施目标
构建公益目标明确、布局合理、规模适当、结构优化、层次分明、功能完善、富有效率的公立医院服务体系；探索建立公立医院与基层医疗卫生服务体系的分工协作机制，加快形成多元化办医格局；探索协调、统一、高效的公立医院管理体制，鼓励推行以提高效率为核心的公立医院运行机制，健全行业监管、医院内部监督和社会监督并举的公立医院监管机制，完善科学有效的公立医院补偿机制，促进公立医院健康持续发展，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。强力推进“见效快、百姓感受明显”的各种便民惠民改革举措，紧紧围绕缓解群众“看病难、看病贵”问题，整合资源、改进服务、控制费用、支援基层、分工协作，争取在人民群众得实惠、医务人员受鼓舞和医院得发展方面取得突破性进展。
五、主要内容
（一）完善公立医院服务体系
1、加强公立医院的规划和调控，合理确定各级各类公立医院的功能定位。按照《广元市“十二五”区域卫生规划（2011-2015年）》要求，充分利用和优化配置现有医疗卫生资源，对部分公立医院，有计划、按步骤整合、转型和改制等，推动公立医院结构布局的优化调整。一是根据省卫生厅即将开展的在川中、川南、川北、川东及川西建立区域医疗中心建设试点工作，积极争取将市中心医院建成川北区域医疗中心；二是广元市中医院探索通过托管或联建方式对朝天区中医院和元坝区中医院实行资源整合；三是对城区产科资源进行科学合理整合；四是在三江新区规划配置一所二级甲等综合医院；在万源新区规划建设一所集老年医疗、康复、疗养中西医结合的康复中心；五是构建“三级综合医院带二级专科医院、社区卫生服务中心、社区卫生站”和“县级医院带乡镇卫生院、村卫生站”的纵向医疗联合体，通过资源整合、转型、托管、合作等模式，建立公立医院与基层医疗卫生机构之间有内在利益联系的分工协作长效机制，促进优质资源下沉社区和农村，促进基层首诊、双向转诊、分级诊疗制度建立。
