甘孜藏族自治州人民政府关于印发甘孜州农村信用社“以县为单位统一法人”产权改革实施意见的通知
（甘府发[2011]43号）
各县人民政府，州级有关单位：
现将《甘孜州农村信用社“以县为单位统一法人”产权改革实施意见》印发你们，请结合实际，遵照执行。
二○一一年十一月九日
甘孜州农村信用社“以县为单位统一法人”产权改革实施意见
为贯彻落实《
国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发〔2003〕15号）、《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（银监会2008年3号令）、《中国银行业监督管理委员会
关于加快推进农村合作金融机构股权改造的指导意见》（银监发〔2010〕92号）、《四川省人民政府关于印发四川省农村信用社2011-2015年改革与发展意见的通知》（川府函[2011]205号）精神，切实推动和加快我州农村信用社“以县为单位统一法人”改革工作，结合我州实际，特制订本实施意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“服务”三农为宗旨，以促进地方经济发展为目标，以“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、用好政策扶持”为指导方针， 因地制宜、分类指导，既要考虑当前，更要立足长远和确保稳定，积极稳妥推进改革，建立符合县域经济发展要求的农村信用社组织形式和运行机制。
二、基本原则
（一）市场经济原则。坚持公开透明、公平合理、诚信自愿，以股份制改革为方向，明晰农村信用社产权关系，优化股权结构，转换经营机制，完善法人治理结构，强化自我约束和自我发展机制。
（二）服务地方原则。着力服务县域经济发展，坚持以服务“三农”为经营方向，进一步发挥金融支农主力军作用，改进服务方式，完善服务功能，提高支农服务水平，以改革促发展，以发展推改革。
（三）循序渐进原则。因地制宜，合理规划，分类指导，积极探索和分类实施统一法人和股份制的产权制度改革，建立与当地经济发展及管理水平相适应的组织形式和运行机制。
（四）积极稳妥原则。责权利相结合，加强工作指导，注重工作方式方法，认真做好宣传、解释和说服工作，制定风险处置机制，有序有力推动改革。
