（二）加强和规范基层残疾人组织建设的总体要求和目标任务
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻全国、自治区基层组织建设工作会议精神，按照中共中央、
国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》（中发[2008]7号），自治区党委人民政府《关于促进残疾人事业发展的意见》（宁党发[2009]60号），自治区民政厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、残联《关于加强和规范基层残疾人组织建设的实施意见》（宁残联发[2010]96号）精神，进一步建立健全并规范县乡村基层残疾人组织，选聘一支爱岗敬业、稳定实干的乡镇（街道）、村（社区）残疾人专职委员（联络员）队伍，落实残疾人社会保障体系和服务体系建设任务，充分发挥基层残疾人组织的作用、提升服务能力、完善服务功能，为全市残疾人事业在新的起点上又好又快发展提供坚实的组织保障。
主要任务目标是健全、规范以县（市）区残联为主导、乡镇（街道）残联为骨干、村（社区）残疾人协会为基础的基层残疾人组织“三级网络”。到2012年底所有乡、镇（街道）要建立健全残疾人组织，乡、镇（街道）残联设专兼职理事长负责残联日常工作，残疾人专职委员配备率达100%。“十二五”期间，村（社区）残疾人协会组建率达到100%；残疾人联络员配备率达到80%以上。实现基层残疾人组织“机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善”的总目标。
二、健全和规范基层残疾人组织建设的架构
（三）规范基层残疾人组织机构设置标准和人员配备
县（市）区残联计划单列，理事长专职，机关工作人员参照《
中华人民共和国公务员法》管理，人员编制适应业务工作需要，并随着残疾人工作任务的加大，相应增加人员编制；配有残疾人干部；有劳动就业服务机构和辅助器具服务站；有行之有效的工作制度；有纳入财政预算的工作经费；有残疾人综合服务中心；有完整的残疾人基础信息。
乡镇（街道）残联设专兼职理事长，负责残联日常工作，从在编的乡镇（街道）干部中通过主席团会议推举产生，出现空缺，及时补配；至少选聘一名残疾人专职委员协助其工作；同时要有办公场所和稳定的工作经费，有健全的工作制度，有完整的残疾人档案，有全面活跃的工作。
