五、公共财政保障机制
（一）进一步加强动物防疫基础设施建设。在充分利用、整合现有兽医设施、设备等资源的基础上，建立完善有效的动物防疫体系。按照国家动物防疫体系建设总体规划，制定全州动物防疫体系建设规划。各县要制定本县的动物防疫体系建设规划，并认真组织实施。各县发改局、财政部门要将兽医工作的发展依法纳入国民经济社会发展规划和政府财政预算，确保足额落实，并随经济发展逐年增加对兽医工作的投入，重点加强动物防疫体系和乡镇站基础设施建设。
（二）有计划有重点地控制和消灭动物疫病。以防控重大动物疫病为重点，认真落实动物防疫责任制和责任追究制。制定黄南州动物疫病防控规划，确定各类动物疫病控制消灭计划和目标，提出切实可行的防控措施，实行分级分类管理，科学有效地指导和开展动物疫病防控工作。
（三）建立科学、稳定、合理的财政保障机制。兽医行政、执法和技术支持工作经费及村级动物防疫员报酬根据国家和省上有关文件及州政府要求，必须纳入州、县财政预算。州、县兽医行政、执法、技术机构实行全额预算管理。疫苗购置、疫情监测、疫病预防、控制、扑灭以及兽药、饲料、动物产品质量安全检测和技术培训推广等经费列入财政预算，及时拨付。根据黄南
州突发重大动物疫病应急预案设立动物防疫应急物资储备库。
（四）强化行政事业收费管理。各级兽医行政管理部门、动物卫生监督所和动物疫病预防控制机构按规定依法收取的行政事业收费，要严格执行核定的项目和标准，实行“收支两条线”管理。
（五）积极推进动物疫病商业保险。各县政府要积极鼓励和推动开展养殖业和动物疫病商业保险，并协调督促保险机构及时按规定进行保险服务。
六、组织领导
兽医管理体制改革是一项系统工程，时间紧，任务重。为了加强对全州兽医管理体制改革工作的领导，州政府成立由编制、人事、财政、发展改革、劳动保障、农牧等部门组成的兽医管理体制改革工作领导小组，领导小组下设办公室，负责全州兽医管理体制改革工作，协调解决存在的问题。各县政府必须高度重视，加强领导，建立相应领导机构，办公室主任由县机构编制监督办公室负责人兼任，承担本县兽医工作体制改革的具体工作。要尽快制定本县县乡畜牧兽医工作站的机构设置、职能配置、人员编制规定具体方案，并及时按管理权限报州编制部门审批。各县兽医管理体制改革原则上要求在2008年12月底前完成。
