--市民体质监测深入展开。市、区县全部建有市民体质监测中心（站），每年为1万名城乡居民免费提供体质检测，同时开具运动处方，进行科学健身指导。每年公布市民体质监测报告，发布市民健身指南。
我市全民健身事业虽已得到较快发展，但与市民日益增长的多样化体育健身需求，与圆满举办青奥会、建设亚洲体育中心城市和世界体育名城、基本实现体育现代化的目标还有较大距离。一是全民健身公共服务供给能力和供给水平还比较低，制约着我市全民健身公共服务的质量。二是与发达国家及国内的北京、上海、广州等城市相比，我市经常参加体育锻炼人数、人均体育场地面积、体育健身活动的组织化、科学化水准还明显偏低，制约着全民健身事业基本现代化目标的实现。三是城乡之间、区域之间、各阶层之间全民健身事业尚不平衡，制约着体育事业城乡一体化进程，影响着全民健身基本公共服务均等化的实施。四是全民健身公共投入保障机制和社会化推进机制尚不完善，制约着全民健身事业的可持续发展。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，积极落实市委、市政府关于南京争当全省“科学发展第一、改革创新第一、和谐稳定第一”的新目标和坚持“人才第一资源、教育第一基础、科技第一生产力、创新第一驱动力”的新路径的决策部署，以建设人民幸福城市、奋力走在前列为主题，坚持为民惠民、彰显特色、创新突破、争先跨越的方针，把发展全民健身事业作为改善民生和筹办青奥会的重要内容，紧紧抓住用好筹办青奥会重大机遇，提高市民身体素质、生活质量，提高政府体育公共服务和社会管理能力，加快实现全民健身基本公共服务均等化和城乡一体化，加快推进全民健身社会化、生活化、组织化和科学化，切实保障公民体育健身权益，满足市民多样化体育健身需求，为打造亚洲体育中心城市和世界体育名城、率先基本实现体育现代化做出应有贡献。
三、目标任务
（一）总体目标
到2015年，市民体育健身参与意识普遍增强，经常参加体育锻炼人数显著增多，身体素质和健康水平明显提高；全民健身公共服务能力显著提升，全民健身基本公共服务均等化程度明显提高，建立起覆盖城乡居民、结构功能完善、服务持续高效的市和区县全民健身公共服务体系，在全民健身事业方面，实现跨越式发展，努力朝着亚洲体育中心城市和世界体育名城、基本实现体育现代化的目标迈进。
