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宁夏回族自治区人民政府办公厅关于认真贯彻全国深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议精神的通知


  自治区各部门在清理工作中,要坚持从实际出发,把取消和调整行政审批项目同促进本部门有效履行职能结合起来。要加强与下级部门的沟通和协调,认真做好与市、县两级有关部门清理工作的衔接,做到不漏报不重报,项目名称统一规范,行政审批权限明确。要进一步理顺部门之间、上下级之间的审批职能定位,切实解决审批职能交叉、权责脱节和多头审批等问题。对下放、转移的审批项目,要做好工作衔接,防止出现管理真空。

  三、创新行政审批服务方式,推进服务型政府建设

  各地、各部门要根据转变政府职能,建设服务型政府的需要,坚持寓管理于服务之中,进一步完善创新行政审批运行机制和审批方式。第一,加强政务服务中心建设。各地要进一步加强政务服务中心的建设和管理,按照“高效、便民、规范、廉洁”的服务宗旨,以提高服务质量和效率为重点,继续规范服务中心运行,完善运作方式,着力为群众解决实际问题。推行服务质量公开承诺制和亲切服务,凡与企业和人民群众密切相关的行政管理事项,包括行政许可、非行政许可审批和公共服务事项均应纳入服务中心办理。第二,加强电子政务建设。紧密结合行政审批制度改革与电子政务建设,建立和完善跨部门统一互联的信息化电子政务平台,大力推行和规范网上审批,实行网上公开申报、受理、咨询和办复,为群众办事提供更多便利。加强行政审批电子网络管理系统建设,建立健全审批业务信息共享和部门间网上协同办理审批机制,实现大厅窗口行政审批与本部门、本单位的联网应用,协调联动,确保各环节顺畅、流程高效。第三,深入推进并联审批和“绿色通道”制度的建立和实施。要扩大并联审批项目的范围,协调督促有关部门相互配合、同步办理,提高办事效率。对重大投资项目、高科技项目、公共设施项目、重点工程建设项目等,设置“绿色通道”,实行“一次申报、集中预审、联合勘察、快速办理、全程协调、跟踪服务”,为我区经济社会发展创造良好的政务环境。

  四、强化行政审批监督制约机制,推进反腐倡廉建设

  各地、各部门要加快建立健全决策、执行、监督相对分离、相互制约的行政运行机制。把行政审批制度改革纳入惩治和预防腐败体系建设,深入排查审批权力运行过程中的廉政风险点,针对权力比较集中、缺乏监督制约、容易发生违纪违法问题的重点审批项目,不断加强行政审批领域预防和治理腐败工作,健全廉政风险防控机制,建立和完善行政审批监督查处机制,加强对各部门审批权力行使情况的监督。要严格贯彻执行《宁夏回族自治区行政许可监督办法》和《宁夏回族自治区行政许可过错责任追究办法》,按照权责一致的要求,严格行政审批责任追究,加大对行政审批违法、违规行为和审批不作为的责任追究力度。完善行政审批事项动态管理制度,建立健全电子监察系统,对行政许可、非行政许可审批和公共服务事项实现全过程监察,进一步推进行政审批规范化、制度化建设。


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