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湖北省新闻出版局关于印发《湖北省新闻出版业“十二五”时期发展规划》的通知


  行政管理水平大幅提高。坚持开展法规建设、制度建设,依法行政水平显著提高。深入开展“扫黄打非”和打击侵权盗版活动,持续开展报刊整治,不断强化印刷复制管理,净化了市场环境,市场秩序更加规范,产业发展环境进一步优化。深化行政审批制度改革,建立了行政审批集中受理的工作机制。切实加强党的建设,认真开展能力和作风建设,行政管理的执行力和公信力大幅提升。

  (二)“十二五”时期面临的机遇和环境

  中国特色社会主义事业“四位一体”总体战略布局赋予新闻出版业新的历史使命,新闻出版业发展机遇发生重大变化,迈入重要战略机遇期。

  新闻出版业肩负着建设社会主义核心价值体系、传承中华文明、普及科学知识、提高公民素质的重要使命,承担着提高文化软实力、扩大中华文化影响力的重要任务,发挥着支撑和引领经济社会发展、提升国家综合国力的重要作用,新闻出版业的战略地位和作用更加凸显。

  新闻出版业是绿色产业和战略性新兴产业,新闻出版产业与其他产业相互渗透、相互交融、相互促进的关系越来越紧密,各种社会力量和资本参与新闻出版业建设的愿望越来越强烈,新闻出版业的影响力越来越大,已成为国家经济发展的增长点,新闻出版业在加快转变经济发展方式中的战略性、先导性作用更加突出。

  随着经济社会不断发展和人民生活水平不断提高,人民群众的精神文化需求呈现出多样化、多层次、多方面的新特点,社会大众的文化消费水平与实力大幅提升,人民群众对知识的渴求比任何时候都更加迫切,人民群众参与文化创造的愿望比任何时候都更加强烈,新闻出版业发展的市场空间比任何时候都更加广阔。

  “十二五”时期将是新闻出版业深化改革、加快发展的关键时期,我省新闻出版业发展面临一系列新的挑战。

  --新闻出版业将进入改革决胜期。新闻出版体制改革将由局部试点转向整体推进,触及到深层次的矛盾和问题,改革进入攻坚克难的关键阶段,我省新闻出版业培育合格市场主体和优质服务主体的任务仍很艰巨,规范、统一、开放的新闻出版生产要素市场体系和完善的大市场大流通体系建设仍然任重道远。

  --新闻出版业将进入战略调整期。国家产业结构调整和发展战略规划对新闻出版业的影响越来越大,科学技术的不断应用对新闻出版业的影响日益深广,新闻出版业产业结构调整必将进一步深入,转变升级必将进一步加速,我省新闻出版业集中度和差异化程度较低的矛盾更加突出,发展战略性新兴产业的任务更加紧迫。

  --新闻出版业将进入国际竞争期。随着经济全球化趋势的逐步深入,“后金融危机”时期国际政治经济格局将进一步调整,我国新闻出版业同世界新闻出版业之间的联系和影响、交流与碰撞将更加频繁,围绕出版传媒资源、市场、技术和人才的国际竞争将更加激烈,我省新闻出版业亟须壮大整体实力、提升核心竞争力,扩大国际传播力和影响力。

二、指导思想和战略目标

  (一)指导思想

  按照党的十七大关于推动社会主义文化大发展大繁荣的战略部署,认真落实省委省政府《关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》要求,以科学发展为主题,以加快转变新闻出版业发展方式为主线,以改革创新为动力,以提高人民群众文化消费水平、满足人民群众基本文化需求为根本出发点和立足点,积极推动湖北新闻出版跨越式发展,为全省经济社会发展提供有力支撑,为湖北全面建成小康社会做出重要贡献。

  (二)基本原则

  坚持高举旗帜。坚持社会主义先进文化前进方向,弘扬主旋律,坚持贴近实际,贴近生活,贴近群众,把建设社会主义核心价值体系贯穿到新闻出版工作的各个方面。

  坚持以人为本。将以人为本作为推动新闻出版业发展的核心,将服务人民群众作为新闻出版工作的根本宗旨,充分尊重人民群众的主体地位和首创精神,让人民群众共享新闻出版改革发展成果。


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