四、妥善解决历史遗留问题
1. 妥善解决政策及经营性财务挂账问题。对2004年市财政局等七部门共同核复的供销合作社系统政策性财务挂账，市、县财政部门要制定办法抓紧处理。有关部门要支持供销合作社多渠道消化经营性财务挂账，市农业银行及有关金融机构依据相关政策，加快处置供销合作社拖欠的金融债务。
2. 妥善解决职工待遇问题。县及县以上供销合作社机关人员（含离退休人员）参照
公务员法管理，所需经费列入同级财政预算。市人力资源和社会保障、财政部门及供销合作社要按照国家和省有关文件规定，妥善解决供销合作社企业下岗职工安置和职工养老保险等相关问题。县以下基层供销合作社人员应享受新农合相关政策。
3. 妥善解决土地、房产的权属和处置问题。要按照《国土资源部
中华全国供销合作总社关于加快供销合作社土地确权登记工作的通知》（国土资发〔2009〕173号）和《转发国土部 中华全国供销合作总社关于加快供销社土地确权登记工作的通知》（辽国地资发〔2010〕15号）要求，根据国家法律、法规有关规定和实际使用情况确定供销合作社土地使用权和房屋所有权，为其办理房屋登记，颁发相关权属证书。要维护供销合作社资产完整性，各级供销合作社理事会是本级社集体财产和所属企业财产的所有权代表，对已侵占和平调的供销社资产应予归还。供销合作社使用的原国有划拨建设用地，可采用出让、租赁方式处置或依法转让，收益实行“收支两条线”，优先用于供销合作社破产和改制企业职工安置，改善农村流通基础设施。因规划改造需要房屋征收及拆迁、占用供销合作社经营设施和经营场地的，要异地安置重建；确有困难的，严格按照有关规定给予货币补偿。
4. 妥善解决职能归属问题。市农村合作经济组织联合会和市农民经纪人协会设在市供销合作社。市农村合作经济组织联合会和市农民经纪人协会负责为全市各类涉农专业合作组织提供经营服务和指导，组织实施种植、养殖、农场品加工等涉农技能培训。
五、加大对供销合作社改革发展支持力度
1. 加大财政资金支持力度。市、县财政要继续加大“新网工程”建设专项资金的扶持力度；要支持市农村合作经济组织联合会和市农民经纪人协会开展工作，设立示范社建设、农民经纪人培训扶持资金；要加大对供销合作社农业综合开发和农业产业化经营项目的支持力度。鼓励供销合作社积极利用农村服务业发展专项资金开拓农村市场，制定适合供销合作社特点的项目建设政策和措施。
