五、强化规划及实施，提升现代烟草农业建设水平
按照“总结经验、精心规划、整体推进、全面提升”的工作思路和“高标准规划、高水平设计、高质量实施”的工作要求，以县为单位整体规划，分单元实施，全力打造具有典型山区特色的现代烟草农业发展模式，把我区建设成为“高水平、有特色、影响大”的现代烟草农业建设示范区。
（一）认真搞好科学规划。要以县为单位编制现代烟草农业整体规划和年度实施方案，把现代烟草农业建设纳入大农业建设范围进行总体规划、科学布局。
（二）注重整合资源、综合配套。要整合发改、国土、农业、烟草、财政、水利、农机、交通、电力等部门资源，整合农业综合开发、扶贫开发、以工代赈等涉农项目资金，统筹安排基础设施建设、土地整治、农业机械化、新技术推广等建设项目，提高支农资金使用效率，改善烟区生产条件，提高抗御自然灾害能力，努力改善我区农业生产条件。
（三）积极探索烟叶生产组织方式和专业化服务模式。要按照“统分结合、双层经营、专业合作”的思路，在坚持家庭承包经营制度的前提下，充分发挥烟农主体作用，尊重烟农自主权，发展以种植专业户、家庭农场、专业合作社为主的生产组织方式，培育和扶持专业化服务组织，重点引导育苗、机耕、植保、烘烤、分级等环节的综合性专业化服务组织，不断健全完善专业合作社的“自愿入社、依法办社、民主管理、自主经营”的自我发展机制。在推进现代烟草农业建设过程中，要兼顾好建设质量和进度、设施配套与运行机制的关系，确保现代烟草农业建设取得新成效、新进展。
六、注重统筹协调，切实加强对烟叶工作的组织领导
（一）必须严格落实政策。要认真贯彻落实国家和省的各项烟叶发展政策，严格控制总量，深化和完善基本烟田建设和保护、土地流转等政策，健全投入保障机制，落实各项保障措施，不断改善烟叶生产条件。要结合实际，确定具体的补贴项目和标准，确保生产投入足额到位、投向合理。
（二）务必搞好统筹推进。要统筹好现代烟草农业建设和现代农业建设，利用好烟草行业的政策机遇，把建设现代烟草农业统筹于现代农业建设中，把发展现代烟草农业作为推进现代农业的重要工作来抓，借助烟草行业的力量，在条件好的烟区整村推进现代农业发展，结合农村产业结构调整，综合利用烟草基础设施，整体提升我区农业现代化水平。
