1．健全完善应急预案体系。针对海上运输行业各类风险隐患特征，重点客货运输企业、客运站、船舶要结合自身特点，统筹考虑“人防、物防、技防”因素，建立完善应急预案。要不断扩大预案覆盖面、增强操作性、提高协调度。要建立小企业和大企业、专业力量与社会力量相结合的联动机制，充分发挥专家作用，提高应急能力和水平，做到科学施救。
　　2．加强应急救助能力建设。针对海上运输行业点多线长面广的特点，要加强应急队伍、救援物资和装备建设，通过组织整合、资源整合、信息整合和行动整合，加强队伍和装备建设，适度超前部署应急救援设备和物资，增强突发事件的安全预控、应急处置能力。积极协调推进舟山朱家尖直升机、救助船等救助基地建设，充分发挥空中直升机和海面救助船搜救力量的作用，逐步形成覆盖舟山海区的“海陆空”应急救援体系。客运站要创造条件成立应急救护队，配备专兼职人员。定期举行防火、防爆和海上救助的实操培训及演练；在重点客运站设立医护室，配备专职医护人员。客运船舶成立应急救护组，针对客运途中旅客易发事故，开展急病、救生等方面现场简易救助的培训及演练。
　　3．强化应急救援演练。针对客货运输、港航工程建设、重大基础设施安全等重点，建立区域定期演练机制。如结合生产实际组织开展危险品泄漏处置、客货运输意外安全事故等应急仿真演练，在提高应急处置实操能力和水平的同时，锻炼应急队伍。
　　4．充分利用海上客运安全管理的各种先进技术和现代装备，提高安全事件应急处置的保障水平。积极推广先进的科学管理手段和先进设备设施，提高海上运输安全科技保障水平。加快推进“海上搜救指挥中心”和“港航指挥中心”建设，构筑立体视频监控网络，在日常安全监管领域推行软件辅助管理，加大对海上安全重大危险源的监控和管理，进一步完善搜救和监管体系。要遵循安全设施、设备“标准上靠”的原则，配备港口移动式应急电源，安装库区封闭保安监控系统。各客运站要高标准配齐配足客运安全管理所需各项设备设施。客运站候船场所要安装视频监控系统，配备防爆桶、X射线安全检查仪和手持式金属探测棒等设备。条件具备时，在重要客运站设立警务室，配备1-2名警务人员，与客运站协同做好安检和治安秩序维护工作。
　　（三）提升海上运输安全管理的基础建设水平。
　　1．提升安全管理信息化水平。坚持“以需求为导向，以应用促发展”原则，加大信息化建设的实施力度，充分利用计算机、网络、AIS、GPS、GIS等现代信息技术，稳步推进海上安全管理信息化建设。充分开发港航指挥中心在港航日常安全监管、防台防汛、处置突发事件等方面的有效作用，进一步拓展舟山港域视频监控范围，实现对舟山港域重要对外开放码头、危险货物作业码头和重点客货运码头的远程视频监控；完善舟山港域AIS（船舶自动识别）监控系统（已建设定海、金塘、衢山、桃花、岱山、嵊泗6座基站），消除AIS监控盲区，实现对辖区300总吨以上船舶的有效监控；推广应用市管营运船舶500总吨以下船舶GPS定位监控设备的安装；利用3G无线通信技术，在港航检查艇上部署移动视频监控系统，实现对港航艇周边环境的实时移动监控，进一步拓宽安全监管范围。

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