2．强化企业责任主体，落实内控保障制度。
　　强化海运、港口经营企业、个体船主（经营人）运输安全生产的主体责任落实，建立健全企业安全生产责任体制，严格执行安全生产规章制度和操作规程；企业内部要建立健全横向到边、纵向到底的安全生产责任制，把安全生产责任层层分解落实到第一线，落实到具体岗位；建立安全生产和设施设备资金投入保障制度，保证落实设备设施购置、维修、维护和日常安全管理所需经费；制订完善企业隐患排查治理制度，建立企业隐患排查治理制度化、常态化体系，落实隐患自查、登记、评估、整改、销号、统计、上报等工作程序，积极实施企业安全管理标准化，做好隐患排查软、硬件双方面的平衡，建立企业隐患排查奖惩制度，发动广大职工参与事故隐患排查工作。
　　3．完善社会监督功能，形成全员共管机制。
　　一是建立完善海上客运旅客安全告知制度。根据海上客运安全管理特点，制订贴切细致、切实有效的各项告知措施，加大宣传告知力度，全市所有客运船舶要安装好船载电视等载体，向旅客告知船舶核载能力、抗风等级、应急救生知识等安全须知，使旅客对海上运输过程中安全防护、应急救助、避险逃生的相关知识和方法“入眼、入耳、入心”。统一制作安全告知宣传光盘，用于航线船舶定时播放；候船大厅醒目处制作“安全须知专栏”，张贴宣传乘客安全乘船须知内容。
　　二是加强社会监督和舆论监督。建立举报制度，充分发挥舆论监督和群众监督作用。公布全市统一的港口安全生产举报电话；在候船场所、船舶船舱醒目处张贴举报办法，明确告知举报受理电话、举报内容，对于超载、装载携带危险物品、安全配备缺失以及冒雾、抗风航行等现象，列入重点举报内容；落实群众举报方法和途径，鼓励广大职工和人民群众积极举报非法经营行为和重大事故隐患；完善举报投诉、接报处理制度，对举报的情况要认真核查处理，举报一经查实，对违法企业或个人依照相关规定实施处罚，对举报人给予一定的物质奖励。
　　三是落实从业人员安全自律主体责任，提高从业人员安全生产意识和技能。通过政府、企业分工组织，职工积极参与，社会舆论宣传监督的方式，创新教育、培训机制，加强对从业人员的培训、教育，倡导科学的企业安全文化，努力实现从业人员“要我安全”到“我要安全”直至“我会安全”的转变。
　　（二）建立完善海陆空一体化应急救援体系。
　　按照“预防为主、高效救助”的原则，建立完善海陆空一体化应急救助机制体系，提升海上客货运应急救助水平。

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