3.农业科技创新与应用推广体系。鼓励农业科技的推广服务活动，对从事农业科技推广服务活动的集体与个人给予奖励，营造出良好的科技推广服务氛围。加大对农业科技推广服务的资金投入，为农业科技推广服务提供良好的硬件环境与设施。引进、构建具备现代农业知识与现代农业经营管理知识的专业人才团队，形成良好的农业科技推广服务人才体系。充分利用市属院校、科研机构的农业与生物科研力量，加强与国内外知名农业科研机构交流与合作，形成多节点、网络化、分布式的农业科研模式。
4.动植物疫情防控体系。加强县级以上各级动物防疫基础设施建设，将动物防疫基础设施建设向基层乡镇、村延伸。加快市、县级动物疫病控制中心建设，建立9个动物疫病控制中心。完善动物疫病与畜产品质量安全风险预警机制和追溯体系，提升畜牧兽医技术支撑机构对重大动物疫病、畜产品质量安全的诊断和鉴定能力。落实重大动物疫病和畜产品质量安全监管责任体系，建立10个动物检疫申报点。强化畜禽养殖备案制度和准入管理，进一步强化生产和经营主体的动物防疫和产品质量管理责任。加强农作物病虫害监测及专业化防治体系建设，采用气象、生态监测网络与农业部门病虫害监测网络相结合的途径，完善农作物重大病虫害的监测预警信息平台。继续实施“农药减量控害增效工程”，以统防统治为抓手，提升标准化防治水平。启动实施“农作物病虫害专业化防治行动”，在规模化经营区域，全面推广生态控制技术，提升产业质量安全水平。
5.农业公共服务体系。以增强农业公共服务能力为目标，着力提升技术推广、病害防控、信息预警、执法监管等农业公共服务能力。加强基层农技推广体系、农畜产品质量安全监管和可追溯体系、动植物疫病预警防控和预测报体系，以及农产品市场预警分析、土地流转信息服务平台和农民信箱功能拓展等建设，健全农业支撑体系。实现农业公共服务能力稳步提升，覆盖全程、综合配套、便捷高效，基本满足广大农民对农业公共服务的需求。
四、保障措施
（一）加强组织领导。建立健全党委政府领导、部门齐抓共管、分工协作配合的工作推进机制，推动各项工作有序开展。进一步健全现代农业考核机制，完善考核指标与体系，把发展现代农业列入推进生态县建设和新农村建设的考核内容，实行目标管理，加强监督检查。认真履行规划引导、政策调控、协调服务的职能，转变工作作风，深入调查研究，把握工作规律，提高工作水平，扎实推进各项措施落实，确保规划目标任务的完成。
（二）强化政策扶持。完善和调整财政扶持政策。围绕农业转型升级和生态循环农业发展，加强要素集约集成，强化对农业基础设施建设与良种工程、农产品质量安全监管与动植物疫病防控、农业资源环境保护与环境监测、农业废弃物资源化利用与清洁能源开发、农业生产标准化与管理信息化、农业新型主体培育与产业化发展、农业品牌建设与产业文化打造、农业金融保险支持与农技人才保障、农业科技支撑与服务体系建设等方面政策研究，着力构建现代农业政策保障体系。突出重点地区、重点产业、重点技术、重点领域，精心设计实施载体，优化扶持政策，充分发挥政策和财政资金的导向作用。
（三）加大投入力度。积极探索财政贷款贴息、投资参股、以物代资、以奖代补、先建后补等扶持方式。加强资金项目统筹优化，加大对农业重点企业、重要领域和关键环节的投入扶持力度，强化对支农惠农政策的监管，提高政策支持实效。统筹各方资源和力量，充分调动农业生产经营主体和社会力量的积极性，形成以政府投入为导向、主体投入为主导、社会力量投入为补充的多元化投入机制。积极引导和大力吸引民间资本、社会工商资本、金融信贷资金和外资等投资农业。加大政策性金融支农力度，深化完善农业政策性保险，逐步扩大政策性保险范围，鼓励行业协会和农民专业合作社开展合作互助保险，切实增强农业抵抗自然风险和市场风险能力。积极支持金融机构合理简化贷款手续，创新贷款抵押和担保机制，积极给予符合信贷原则和贷款条件的企业及个人贷款支持，推进农业小额担保体系建设。
（四）推动科技进步。加快现代农业科技进步的体制机制创新，重点引进、攻关、集成、转化、推广一批农业生产关键技术，提升现代农业科技水平。加快推广应用农业资源节约和替代技术、标准化生产技术、生态种养技术、动植物疫病科学防控技术、产业链接技术、清洁生产技术、资源化利用技术、新能源开发利用技术、节能减排技术、农产品精深加工技术、农业机械化技术、农业自动化技术及农业信息化技术等先进适用技术。依托高等院校和科研院所的技术和人才资源，探索“产学研”合作的新模式，理顺“产学研”合作的机制和体制，为发展现代农业提供相应的技术保障。营造环境留住人才，鼓励和扶持大学生到农业园区创业，服务于农业企业、农民专业合作社等生产经营主体，加快培养与引进发展现代农业急需的科技创新人才和高层次管理人才，为现代农业发展提供科技支撑。
